Гр. дело № 2-121/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.,
при секретаре Семенычевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмаковой Т.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Шмакова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой ею стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование иска указала, что некоторые периоды ее работы в Родильном доме № 3 г. Магнитогорска были засчитаны ей в стаж в календарном исчислении, при том, что должны быть засчитаны в льготном исчислении (1 год должен засчитываться как 1 год и 6 месяцев), так как она работала медсестрой-анестезистом. Просит засчитать ей в специальный стаж периоды работы: с 13.09.1988г. по 02.08.1991г., с 03.08.1991г. по 05.01.1992г., с 01.02.1994г. по 31.10.1999г., в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с 03.11.2011г.
В судебном заседании Шмакова Т.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Романова Г.В., действующая на основании доверенности (т.2,л.д.3), с исковыми требованиями не согласилась. Представила в суд возражения на иск (т.2,л.д.8), указала, что периоды, названные в иске, не могут быть исчислены в льготном порядке, поскольку Правилами, 1991 года, право на льготное исчисление специального стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а в трудовой книжке истицы и других документах, представленных ею в УПФР, отделение не указано. Просит в удовлетворении иска Шмаковой Т.А. отказать.
Представитель третьего лица МУЗ «Родильный дом № 3» при надлежащем извещении (т.2,л.д.7) участия в судебном заседании не принимал.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит исковые требования Шмаковой Т.А. обоснованными и подлежащими судебной защите по следующим основаниям.
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ…, Правила исчисления периодов работы… утверждаются Правительством РФ.
«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» и «Правила исчисления периодов работы…», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В них включены перечень наименований должностей и учреждений, работа на которых предусматривает право лица на получение досрочной пенсии, и установлены правила исчисления периодов работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 01.01.2002г.
К таким нормативным актам относится Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (применяется к периодам работы до 01.11.1999г.).
В Постановлении СМ РСФСР № 464 указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
03.10.2011г. Шмакова Т.А. обратилась в Отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении пенсии (т.1,л.д.136).
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона право на назначение досрочной пенсии определялось УПФР на указанную дату.
Решением УПФР от 13.10.2011г. (т.1,л.д.6,7) Шмаковой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истице засчитано 26 лет 11 месяцев 02 дня.
Периоды с 13.09.1988г. по 02.08.1991г., с 03.08.1991г. по 05.01.1992г., с 01.02.1994г. по 31.10.1999г. (всего – 09 лет 00 мес. 22 дн.) засчитаны истице в календарном исчислении, при том, что Шмакова Т.А. полагает необходимым засчитать их в льготном исчислении, принимая 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то есть добавить к специальному стажу еще 04 года 06 месяцев 11 дней.
Как следует из записи в трудовой книжке (т.1,л.д.9), Шмакова Т.А. в период с 13.09.1988г. по 01.10.1993г. и с 01.02.1994г. по настоящее время работала и работает в качестве медсестры-анестезиста в Родильном доме № 3 г. Магнитогорска (за одним исключением – работа в должности старшей акушерки).
Часть периодов (с 01.11.1999г.) засчитана истице в специальный стаж в льготном исчислении. В зачете спорных периодов работы в том же исчислении отказано, так как наименование отделения не подтверждено документально (т.1,л.д.7).
Согласно Приказу № 377 Минздрава РФ от 01.11.1999г. (т.1,л.д.20) записи в трудовых книжках работников ММУ «Объединение родильного дома № 3» (наименование учреждения изменилось в связи с реорганизацией учреждения, т.1,л.д.17) приведены в соответствие с «Номенклатурой должностей медицинского персонала…» лишь с 01.11.1999г.
Как следует из пояснений истицы, в течение всего времени ее работы в Родильном доме № 3 в должности медсестры-анестезиста она исполняла одни и те же функциональные обязанности. Место ее работы, характер работы не менялся. Но дальнейшее время ее работы (с 01.11.1999г.) было засчитано УПФР в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, при том, что место ее работы, характер и условия работы не изменились.
Полагает, что это связано с тем, что в результате структурных изменений, произошедших в учреждении, в штатное расписание на 1999 год внесено наименование отделения – «Отделение анестезиологии-реанимации», в трудовую книжку также были внесены соответствующие изменения.
При этом, и ранее, с 1988 года, ее работа осуществлялась в особых условиях – в палате реанимации и интенсивной терапии. В 1994 году в Родильном доме было открыто «Отделение реанимации и интенсивной терапии» (куда вошло 3 палаты), где она продолжала работать до 1999 года.
Данные сведения подтверждаются штатными расписаниями за 1998г., 1999г. (т.1,л.д.154,158), лицевыми счетами Шмаковой Т.А. (т.1,л.д.172-174), табуляграммами и справками (где место работы истицы указано – отделение № 1, количество льгот – 2, т.1,л.д.175-195), приказами (т.1,л.д.217-219,225-236).
Показания истицы, изложенные выше, полностью подтверждаются показаниями свидетелей ФИО7 (акушерки, старшей акушерки, главной акушерки) и ФИО6 (акушерки), которые в спорные периоды работали вместе с истицей с том же Родильном доме (т.2,л.д.10,14).
Свидетели также подтвердили, что функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста с 1988 года по настоящее время не претерпели никаких существенных изменений (Должностные инструкции медицинской сестры - анестезиста представлены за 2005 и 2007 годы, т.1,л.д.196,197).
Участие истицы в операциях при осложненных родах, производстве операции «кесарево сечение» в качестве медсестры-анестезиста, кроме показаний свидетелей, подтверждается представленными в суд документами: Картами анестезии (т.1,л.д.29-31), Журналами операций (л.д.32-129).
Из показаний свидетелей следует, что в функциональные обязанности медицинской сестры - анестезиста входили: подготовка наркозно-дыхательной аппаратуры для проведения хирургических операций, ведение контрольной диагностики, участие в самой операции в составе операционной бригады, ведение медицинской документации (журнала учета наркотиков, наркозной карты, журнала регистрации наркозов, журнала расхода трансфузионных средств и т.д.), осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, своевременное и точное выполнение назначений врача-анестезиолога в рамках профилактических, лечебных, диагностических и реабилитационных мероприятий и т.д.
Как подтвердили оба свидетеля, только медицинская сестра-анестезист имеет доступ к наркотическим средствам, несет персональную ответственность по использованию наркотиков.
За работу в особых условиях все медсестры-анестезисты имели и имеют повышенный оклад, персональные надбавки, дни дополнительного отпуска, получали молоко.
Эти же сведения подтверждаются: Тарификационным списком работников за 1991г. (т.1,л.д.152), лицевыми счетами (т.1,л.д.172-174), приказами (т.1,л.д.225-228, 232-236).
Как пояснила свидетель – главный акушерка Родильного дома № 3 ФИО7, истица работала в должности медсестры-анестезиста в Родильном доме № 3 сначала в палате реанимации и интенсивной терапии, где находились больные с патологиями, после операции, больные с тяжелыми формами гестозов, экстрагенитальными заболеваниями, с осложненным послеродовым периодом. После преобразований больницы, увеличения количества таких палат было открыто Отделение № 1, которое именовалось «Отделение реанимации и интенсивной терапии» (во многих документах это отделение значилось – Отделение № 1). После структурных преобразований в 1999 году отделение изменило наименование на «Отделение анестезиологии-реанимации». Такое наименование сохранено за ним до настоящего времени. Пояснила, что Шмакова Т.А. является одним из лучших специалистов в своей области, имеет высшую квалификационную категорию по специальности «Анестезиология и реаниматология», сертификат специалиста.
Поскольку в периоды с 13.09.1988г. по 02.08.1991г., с 03.08.1991г. по 05.01.1992г., с 01.02.1994г. по 31.10.1999г. истица работала медицинской сестрой - анестезистом, должность которой относится к среднему медицинскому персоналу, в формально не выделенном в отдельную структуру, но фактически существовавшем анестезиолого-реанимационном отделении (палате реанимации и интенсивной терапии) стационарного медицинского учреждения хирургического профиля, к каковым относится Родильный дом, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, произведенными в дальнейшие периоды работы Шмаковой Т.А. в том же медицинском учреждении, суд считает возможным засчитать эти периоды истице в специальный стаж в льготном исчислении, принимая 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
То есть, в стаж медицинской деятельности истицы необходимо добавить 04 года 06 месяцев 11 дней.
При учете спорных периодов, засчитанных в льготном исчислении, стаж на соответствующих видах работ Шмаковой Т.А. составит более 30 лет, т.е. ею выработан необходимый специальный стаж, достаточный для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Досрочная трудовая пенсия Шмаковой Т.А. должна быть назначена с 03.10.2011г., поскольку истица, имея все основания для обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с письменным заявлением в указанный день.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Шмаковой Т.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске включить в специальный стаж Шмаковой Т.А. периоды работы с 13.09.1988г. по 02.08.1991г., с 03.08.1991г. по 05.01.1992г., с 01.02.1994г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении, принимая 1 год за 1 год и 6 месяцев, то есть засчитать в специальный стаж дополнительно – 04год 06 месяцев 11 дней и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 03.10.2011г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий