Дело № 2 -224/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего Брайко Д.В.
при секретаре Гороховой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиненко В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Литвиненко В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы 02.06.1987 по 13.07.1988 (01-01-12), назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключен период работы с 02.06.1987 по 13.07.1988 в должности заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты>. Решение комиссии ГУ УПФ РФ считает незаконным, поскольку она была избрана на должность заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты> на указанный выше период.
Согласно п. 1, 6 постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет назначается работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению - учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет; лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.
Согласно п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно п. 4, время работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании истица заявление поддержала, пояснила, что в связи с историческими событиями 1991 года данная должность не значилась, поэтому Пенсионный фонд не засчитал это период. Ее должность в спорный период была выборной и ответственной. Педагогическая нагрузка часов учителя химии была 16 часов. Просит засчитать спорный период по ранее действующему законодательству 1959 года. При подаче заявления в Пенсионный фонд ей засчитали в стаж 27 лет 11 мес. 24 дня.
Представитель ответчика Романова Г.В. (доверенность л.д. 29) иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, указав, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ определялось на указанную дату. Для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, требуется 25 лет педагогического стажа. Право истицы на трудовую пенсию по старости определялось в соответствии со Списком должностей работников образования», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (применяется к периодам работы до 01.11.1999). В педагогический стаж истицы засчитано 23 года 10 мес. 15 дней. Период работы истцы в должности заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты> с 02.06.1987 по 13.07.1988 (1-1-12) не засчитан в педагогический стаж, так как такое наименование должности не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка от 06.09.1991 № 463. «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применялся при определении права на льготную пенсию до 01.10.1993 (л.д. 30 – 31).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из трудовой книжки Литвиненко В.Н., 15.08.1986 она принята на работу в среднюю школу № учителем химии; 01.06.1987 уволена, в связи с переводом в аппарат горкома ЛКСМ <данные изъяты>; 02.06.1987 принята в аппарат <данные изъяты> горкома ЛКСМ <данные изъяты> в связи с избранием заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты>; 13.07.1988 уволена из аппарата <данные изъяты> горкома ЛКСМ <данные изъяты>, в связи с переводом в отдел народного образования на работу по специальности (л.д. 5 - 7).
Справкой № 6 уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указано, что Литвиненко В.Н. работала в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» г. Магнитогорска учителем химии постоянно, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) с 27.08.2001 по 22.11.2009. С 23.11.2009 по настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе на ставку и ее работа связано с образовательным процессом в школе (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 32 – 33).
Право на пенсию оценивалось по Списку № 463 от 06.09.1991, которое содержит конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет. Данный Список не предусматривает должности заведующая отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ.
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Литвиненко В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 20 – 26).
В соответствии с постановлением Конституционного Суда N 2-п от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Период работы истца в качестве заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты> относился к тому периоду, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.
Указанным постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п. 1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
В соответствии с п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период работы Литвиненко В.Н. в качестве заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров ГК ЛКСМ <данные изъяты> относился к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, поэтому указанный период работы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения на это права.
Спорный период работы истицы составил 01 год 01 мес. 12 дн. Для выполнения условия, предусмотренного п. 4 Положения, истцу необходим специальный стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не менее 16 лет 08 месяцев. Ответчиком включен в специальный стаж истца период работы продолжительностью 23 года 10 мес. 15 дней, то есть более 16 лет 08 месяцев, таким образом, приведенное выше условие выполняется на день зачета указанного периода в специальный стаж.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Литвиненко В.Н. не имела предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 25-летнего стажа педагогической деятельности, однако, продолжала работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» г. Магнитогорска до настоящего времени на прежних условиях.
Специальный трудовой стаж истицы составляет 24 года 11 мес. 27 дн. (23 г. 10 мес. 15 дн. (льготный стаж, зачтенный ответчиком) + 01год 01 мес. 12 дн. (спорный период), вместо требуемого 25-летнего педагогического стажа.
Суд, полагает возможным удовлетворить требования истицы о назначении ей пенсии со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку иной подход к разрешению спора повлечет нарушение прав истицы, поскольку повторное обращение в пенсионный орган возможно гораздо позднее возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Литвиненко В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске включить в стаж на соответствующих видах работ Литвиненко В.М. период работы с 02.06.1987 по 13.07.1988 (1-1-12) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца в со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий: