Дело № 2-109/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего Брайко Д.В.,
при секретаре Гороховой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гардиковой В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гардикова В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (далее УПФР в г. Магнитогорске) о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 01.09.2000 по 02.01.2001, с 14.01.2001 по 06.08.2001, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.08.2006.
После пересмотра ее заявления на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила предмет иска, и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.09.2000 по 02.01.2001, с 14.01.2001 по 06.08.2001, с 01.09.2005 по 31.08.2006 и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).
В основание иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР в г. Магнитогорске на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении трудовой пенсии по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа. Ответчик не засчитал периоды работы с 01.09.2000 по 02.01.2001, с 14.01.2001 по 06.08.2001 в должностях учителя музыки и истории в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» и период с 01.09.2005 по 31.08.2006 в должности учителя в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» по тем основаниям, что работая учителем, она не выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку должностного оклада. Считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, поскольку педагогическая нагрузка отработана ею в полном объеме.
В судебном заседании истица заявленный иск поддержала.
Представитель ответчика иск не признала, в возражениях указала, что на дату обращения с заявлением прав на пенсию оценивалось по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, требуется 25 лет педагогического стажа. Право истицы на трудовую пенсию по старости определялось в соответствии со Списком должностей и учреждений …» и «Правилами исчисления периодов работы…», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В педагогический стаж истицы засчитано 23 года 2 мес. 23 дня. Периоды работы истцы с 01.09.2000 по 02.01.2001 (0-4-2), с 14.01.2001 по 06.08.2001 (0-6-22) в должностях учителя музыки и истории в МОУ и «Основная общеобразовательная школа №» и период работы с 01.09.2005 по 31.08.2006 (1-0-0) в должности учителя в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» не засчитаны, т.к. в указанные периоды истица не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в указанные периоды педагогическая нагрузка истицы составила 0,88 ставки и 0,98 ставки соответственно, вместо требуемой 1,0 ставки (л.д. 50 – 51).
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Как следует из трудовой книжки Гардиковой (Бобовкиной, Белоусовой) В.М., 01.09.1993 она принята на работу учителем музыки в школу №; 01.09.2001 уволена переводом в МОУ «Средняя школа №»; 18.08.2004 принята переводом в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» учителем музыки и обслуживающего труда, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 4 - 8).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 22-23).
Решением УПФР в г. Магнитогорске № от ДД.ММ.ГГГГ Гардиковой В.М. отказано в назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по тем основаниям, что, работая учителем в школе в период с 01.09.2000 по 02.01.2001, с 14.01.2001 по 06.08.2011, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 31.08.2006, истица не выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку должностного оклада (л.д.9-11).
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности
Гардиковой В.М. дополнительно засчитаны периоды в должности учителя музыки и труда в общеобразовательной школе с 01.09.2004 по 31.08.2005, с 01.09.2006 по 14.09.2011. Стаж педагогической деятельности составил 23 года 2 месяца 23 дня (л.д. 20).
Проверив законность отказного решения, суд не находит оснований для его отмены, так как действительно работая учителем в общеобразовательной школе в период с 01.09.2000 по 02.01.2001 и в период с 14.01.2001 по 06.08.2001 истица имела ставку 0,88 %, а в период с 01.09.2005 по 31.08.2006 имела 0,98 % ставки, то есть не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей условия работы (л.д. 34), сведениями о страховом стаже (л.д. 35), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 36-37).
Период работы руководителем кружка в 2000/2011 учебном году не может суммироваться с должностью учителя, поскольку должность руководитель кружка не предусмотрена Списком № 781 в разделе 1.1. «наименование должностей». Время работы на 0.5 ставки педагогом-организатором и педагогом дополнительного образования в 2005/2006 учебном году не может суммироваться с должностью учителя, поскольку педагог дополнительного образования имеет право на льготную пенсию только в том случае, если он работал в учреждении дополнительного образования, а не школе.
В общеобразовательной школе могут рассматриваться только должности учителя, для которых периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе 1 «Наименование должностей» отсутствует должность "педагог-организатор", «руководитель кружка», «педагог дополнительного образования».
Согласно п. 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшего с 02.09.2008 по 03.08.2011 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю учителям образовательных учреждений 5–11 (12) классов общеобразовательных учреждений и 20 часов в неделю преподавателям 1-2 классов общеобразовательных учреждений.
С 1 сентября 2011 года всем учителям, в том числе учителям начальных классов, норма рабочего времени определена 18 часов в неделю.
Доводы истца о том, что норму рабочего времени за прошлое время следует рассчитать по новым правилам, суд отклоняет, поскольку норма рабочего времени определяется нормативным актом, действовавшим во время работы. К спорным периодам работы истца в школе не могут быть применены изменения нормы рабочего времени, вступившие в законную силу в 2011 году.
С доводами истицы о том, что норма педагогической нагрузки ею выработана, т.к. она работала на 1,98 ставки, суд не может согласиться, поскольку они опровергаются материалами дела, согласно которым в указанные периоды педагогическая нагрузка истицы составила 0,88 ставки и 0,98 ставки соответственно, вместо требуемой 1,0 ставки.
Истица ошибочно полагает, что в 2005/2006 ее выполнялась норма рабочего времени, которая составила 1,98 ставки (0.98 по должности учителя, 0.5 ставки педагога-организатора, 0.5 ставки педагога дополнительного образования) поскольку эти ставки со ставкой учителя не суммируются.
Право на пенсию оценивалось по действующему списку № 781 от 29.10.2002, которое содержит конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет. Данный Список не предусматривает в школе должности педагога-организатора, педагога дополнительного образования, руководителя кружка.
Поскольку на дату обращения с заявлением необходимого педагогического стажа у Гардиковой В.М. не имелось, в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказали законно.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гардиковой В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о зачете в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 01.09.2000 по 02.01.2001, с 14.01.2001 по 06.08.2001, с 01.09.2005 по 31.08.2006 и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий: