Гр. дело № 2-322/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Юдина В.Н.
при секретаре Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Тихоновой Л.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Карталинский транспортный прокурор в интересах РФ обратился в суд с иском к Тихоновой Л.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным в полосе отвода Южно-Уральской железной дороги на <адрес>. Просит обязать ответчика демонтировать торговый павильон, площадью *** кв.м., расположенный на этом земельном участке, установив срок исполнения – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска прокурор указал, что в нарушение нормативных актов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Тихонова Л.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет использование земельного участка, площадью *** кв.м., на <адрес>. Документов, подтверждающих правомерность использования указанного земельного участка в полосе отвода железной дороги у Тихоновой Л.Н. не имеется. Договор субаренды ответчиком с ОАО «РЖД» не заключен. Земельный участок, на котором расположен павильон, имеет кадастровый номер №, является федеральной собственностью и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду на *** лет по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Пользование земельным участком ответчиком нарушает права РФ на распоряжение своей собственностью.
В судебном заседании Карталинский транспортный прокурор – Текаев И.А. заявленные требования поддержал. На удовлетворении иска настаивает.
Ответчик Тихонова Л.Н. в судебное заседание заявленные требования не признала, пояснила, что она платит за субаренду на основании высланных и направленных ОАО «РЖД» претензий о внесении сумм арендной платы по договору субаренды. Ей была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № от ОАО «РЖД», что они дали согласие на заключении договора субаренды земельного участка для размещения торгового киоска. Поскольку договор находится на процедуре согласования, он остался в ОАО «РЖД». Также составлялись акты сверки по оплатам, подписывались счета-фактуры. Договор подписывали в ДД.ММ.ГГГГ году, но на руки ей не выдали. Протокола заседания комиссии по аренде земельного участка нет. На место выезжал представитель ОАО «РЖД», потом ей выдали план расположения киоска. Потом выдели участок, подписали договор, составили ситуационный план. В ДД.ММ.ГГГГ года ей выдали справку, чтобы она начала работать. С ДД.ММ.ГГГГ года начали осуществлять торговлю.
Представитель ответчика Миляев В.Ю. допущенный по устному заявлению (л.д. 121) в судебном заседании поддержал доводы доверителя.
Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования – ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия (л.д. 169), поэтому, суд в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, ответчика и ее представителя, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими судебной защите по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельного участка.
В силу п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании ст. 9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», действующем с 10 января 2003 года, земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным…. и иным законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ.
Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ. В соответствии с п. 2 «Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД», за исключением случая, если договор аренды был заключен собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения до утверждения настоящих Правил.
Собственником земельного участка, площадью *** кв.м. (земли поселений), кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, территория полосы отвода Южно-уральской железной дороги в силу закона, является Российская Федерация, подтверждением чему является свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
На основании Распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) указанный выше земельный участок был передан в аренду ОАО «РЖД».
ДД.ММ.ГГГГ был оформлен Акт приема-передачи в аренду указанного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности, для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (л.д.11).
На основании Распоряжения Территориального управления по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21) было заключено Соглашение о внесении изменений в Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, срок аренды определен – *** лет (л.д.24-29).
Как установлено в судебном заседании в нарушение названных выше нормативных актов Тихонову Л.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет использование земельного участка, площадью *** кв.м., на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время путем расположения на нем торгового павильона.
Документов, подтверждающих правомерность использования указанного земельного участка в полосе отвода железной дороги у Тихоновой Л.Н. не имеется, доказательств обратному ответчиком в суд не представлено.
Между арендатором ОАО «РЖД» и ответчиком Тихоновой Л.Н. договор субаренды указанного земельного участка не заключался.
Во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 03 апреля 2009 года № ВП-П4-1814 о наведении порядка и декриминализации вокзалов и привокзальных площадей, а также в соответствии с Концепцией эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов до ДД.ММ.ГГГГ года Дирекцией железнодорожных вокзалов проводится работа по обеспечению безопасности инфраструктуры вокзальных комплексов. В связи с отсутствием договорных отношений и других законных оснований владельцам павильонов, расположенных на <адрес>, в том числе и Тихоновой Л.Н., были направлены уведомления об освобождении в десятидневный срок земельных участков путем демонтажа и вывоза торговых киосков.
Соответствующее уведомление было направлено в адрес Тихоновой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119), на которое последняя не отреагировала.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Пользование земельным участком, являющимся федеральной собственностью, ответчиком вопреки установленному порядку нарушает права РФ на распоряжение своей собственностью.
В силу изложенного, принимая во внимание нежелание ответчика добровольно освободить названный выше земельный участок, площадью *** кв.м., занятый торговым павильоном, принадлежащим Тихоновой Л.Н., у суда отсутствуют какие-либо законные основания для отказа в удовлетворения иска прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Карталинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Тихоновой Л.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.
Обязать Тихонову Л.Н. устранить препятствия по пользованию Российской Федерации земельным участком, расположенным в полосе отвода Южно-уральской железной дороги на <адрес> путем демонтажа торгового павильона, общей площадью *** кв.м., принадлежащего ей.
Установить Тихоновой Л.Н. срок исполнения – 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда.
В случае неисполнения Тихоновой Л.Н. решения суда в вышеуказанный срок предоставить ОАО «РЖД» право освободить земельный участок самостоятельно, путем демонтажа павильона (конструкции) с отнесением расходов на Тихонову Л.Н.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: