Дело № 2-463/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи: Шагиной Л.В.
при секретаре: Фокиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русанова А.А. к ГУ УПФ г. Магнитогорска о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Русанов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, в котором с учетом изменения требований ( л.д.60) просил включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 мес.).
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Необоснованно исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады на <данные изъяты> г. Магнитогорска, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в выездной бригаде анестезиологии-реанимации <данные изъяты> <данные изъяты> г. Магнитогорска») не засчитаны в стаж в льготном порядке (1год работы как 1 год и 6 мес.), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 781.
В спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность по охране здоровья населения.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, основания и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной бригады на <данные изъяты> <данные изъяты> г. Магнитогорска, учреждение <данные изъяты>», в которой он работал и осуществлял лечебную деятельность, относится к учреждениям здравоохранения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в выездной бригаде анестезиологии-реанимации <данные изъяты> <данные изъяты> г. Магнитогорска оказывал медицинскую помощь, занимался лечебной деятельностью.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске, по доверенности Романова Г.В. (л.д61), в судебном заседании измененные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск (л.д.62,63) в рамках измененных требований.
В судебном заседании представитель третьего лица МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», по доверенности Попова Е.А. поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства изложенные в доводах истца, пояснила, что Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска с момента создания осуществляет оказание неотложной медицинской помощи населению, характер деятельности учреждения за весь период работы не изменялся, наименование учреждения приведено в соответствие со Списком от 29.10.2002г. Также пояснила, что Русанов А. А. в период работы в должности фельдшера в выездной бригаде анестезиологии-реанимации МУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> г. Магнитогорска» выполнял функции сестры-анестезистки, работал только в составе специализированной реанимационной бригады, фактически выполнял работы, дающие право на включение в стаж в льготном порядке.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом того, что в силу положений Конституции РФ досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся медицинской деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и не зависимо от организационно-правовой формы, наличия статуса юридического лица, что правовое значение для включения периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец занимался медицинской деятельностью, подлежат включению в специальный стаж истца Русанова А.А. периоды работы на <данные изъяты> г. Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом представлены в судебном заседании доказательства, что в указанные периоды он продолжал работать фельдшером, учреждение, в котором работал истец сохраняло свое направление деятельности, осуществляло оказание неотложной медицинской помощи населению, что подтверждается Уставом, кроме того, указание в трудовой книжке истца на работу в качестве «фельдшера в выездной бригаде» не может служить основанием для отказа во включении в стаж в льготном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец фактически работал в должности фельдшера, в наименование его должности было включено указание на место его работы – выездную бригаду скорой медицинской помощи.
В судебном заседании установлено, что в указанные периоды Русанов А.А. выполнял работу, соответствующую условиям, необходимым для включения периода работы в стаж в льготном порядке, предусмотренным перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 761. Разделом «наименование структурных подразделений» указанного перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, разделом «наименование должностей» предусмотрены должности врача- анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры-анестезистки.
Из представленных суду документов следует, что Русанов А.А. в период своей деятельности выполнял обязанности, связанные с оказанием реанимационной помощи и анестезиологии. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 ноября 2004г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи» на станциях скорой медицинской помощи организуются специализированные бригады, в том числе интенсивной терапии. В состав специализированной выездной бригады включается 1 врач соответствующего профиля, 2 средних медицинских работника соответствующего профиля, санитар и водитель. Штатными расписаниями, в которых указано на наличие штатных единиц специализированной выездной бригады фельдшер или медсестра-анестезист, должностной инструкцией, пояснениями представителя третьего лица подтверждается, что Русанов А.А. в период своей работы выполнял обязанности, тождественные обязанностям медсестры-анестезистки, а именно, работая в бригаде анестезиологии-реанимации, фельдшер выполняет назначения и распоряжения врача анестезиолога-реаниматолога, готовит к работе наркозную, дыхательную аппаратуру, готовит системы трансфузионной терапии, подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, выполняет другие обязанности по оказанию реанимационной помощи, может проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога.
То, что наименование учреждения «<данные изъяты>» (в котором работал истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) между словами <данные изъяты>» отсутствует слово «медицинской» (вследствие чего это наименование не соответствует наименованию учреждений, указанных в п. 16 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781), не является основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
Деятельность этого учреждения в данный период соответствовала деятельности именно <данные изъяты>, что подтверждено как предыдущим наименованием этого учреждения – «<данные изъяты>», которое учреждение имело с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и переименованием этого учреждения с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждены не оспоренными ответчиком доказательствами: справкой МУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №. Сведений об изменении профиля учреждения не имеется.
Кроме того, в эти периоды назначение пенсии работникам здравоохранения за выслугу лет регулировалось постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1359 и приложением к нему – Перечнем соответствующих учреждений.
В указанном Перечне в качестве учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, перечислены амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).
<данные изъяты> г. Магнитогорска, которая согласно исторической справке подчинялась Магнитогорскому отделу здравоохранения, относилась к амбулаторно-поликлиническим учреждениям независимо от ее типа и наименования.
Дополнительное указание слова «выездной» к наименованию должности истца «фельдшер», в которой он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отказа истцу во включении этого периода в специальный стаж. Истец работал фельдшером и необоснованное наименование работодателем должности истца «фельдшер выездной бригады» не свидетельствует о выполнении истцом работы, не соответствующей работе фельдшера.
Сопоставив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, поскольку при рассмотрении дела доказано, что он занимался деятельностью в особых условиях, в структурном подразделении и в должности, дающих право на включение в стаж работы в течение года, как год и 6 месяцев.
Согласно справкам, выданным МУЗ <данные изъяты> г. Магнитогорска» истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной бригады на <данные изъяты> г. Магнитогорска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера в выездной бригаде анестезиологии-реанимации МУЗ «<данные изъяты> г. Магнитогорска».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске.
Коллегиальным решением ГУ УПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении спорных периодов в специальный стаж и в назначении досрочной трудовой пенсии из-за несоответствия Спискам наименования учреждения, в котором истец работал и в льготный стаж (1 года работы и 6 мес.) из-за несоответствия Списку наименование должности, в которой работал истец.
Ответчиком на момент обращения истцу засчитан стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ 16 лет 5 мес.).
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в выездной бригаде анестезиологии-реанимации МУЗ «<данные изъяты> г. Магнитогорска» засчитаны в специальный стаж истца в календарном порядке.
Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца (л.д. 7-8), решением об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), протоколом Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 37 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), уставом Муниципального медицинского учреждения городской <данные изъяты> г. Магнитогорска (л.д.29,30), штатными расписаниями (л.д.31-38,69-76), должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста (л.д39), должностной инструкцией фельдшера (л.д40,41), должностными инструкциями среднего медработника (л.д.42-45), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д48), справками работодателя (л.д49,64),положением ( л.д.67,68).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в календарном порядке.
Зачтенные ответчиком в стаж истца периоды работы в календарном исчислении подлежат зачислению в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 мес.) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 04г. 06 мес. 03 дн. (03г. 0 мес. 02 дн. + 1г. 06 мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 02г. 0мес. 27 дн. (1г. 04мес. 18 дн. + 08 мес. 09дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 05л. 03 мес. 0 дн. (03г. 06 мес. 0дн. + 1г. 09 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 02г. 08 мес. 06дн. (01г. 09 мес. 14 дн. + 10 мес. 22дн.).
На основании ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Русанова А.А. удовлетворить.
Включить в льготный стаж Русанова А.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 08 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 10 мес. 02дн.) в календарном исчислении и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 мес. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г. 06 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г. 0мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л. 03 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г. 08 мес. 06дн.).
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: