Дело № 2-466/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гусевой Е.В.
при секретаре: Евстигнеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова А.К. к Управлению Министерства Внутренних дел России по г.Магнитогорску Челябинской области об обжаловании действий должностного лица,
У с т а н о в и л :
Старков А.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий руководителей МРЭО и ГУ МВД по г. Магнитогорску по взиманию государственной пошлины в размере 200 руб. за выдачу ПТС.
В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРЭО ГИБДД г. Магнитогорска с заявлением о выдаче ему взамен утраченного свидетельства о регистрации транспортного средства, оплатив госпошлину в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ при получении взамен утраченного водительского удостоверения у сотрудника МРЭО узнал, что размер госпошлины за выдачу свидетельства о регистрации ТС составляет 300 рублей, а 200 руб. он обязан оплатить за внесение изменений в ПТС ТС. В тот же день он обратился с устной жалобой начальнику МРЭО ГИБДД о незаконном взимании с него госпошлины в размере 200 рублей, пояснив, что он не просил вносить изменения в ПТС. Начальник ему ответил, что действия сотрудников законны. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой к начальнику УВД г. Магнитогорска, который письменно ответил, что внесение записи (изменение) в его ПТС определено не НК РФ, а административной процедурой, по которой госпошлина автоматически сама собой увеличивается до 500 рублей. Нарушение его прав заключается в том, что на него незаконно возложена обязанность по уплате госпошлины в размере 200 рублей без его согласия и письменного заявления на совершение действий по внесению изменений в ПТС. Считает, что действия руководителей МРЭО и ГУ МВД по г. Магнитогорску по взиманию государственной пошлины в сумме 200 руб. незаконны, поскольку свидетельство о регистрации ТС выдается после выдачи ПТС. Особые отметки вносятся в ПТС после его выдачи, следовательно запись в свидетельстве о регистрации ТС внесенная в ПТС МРЭО ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ не является изменением в ранее выданный ПТС, дата выдачи которого определена в пункте 24 ПТС как ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого в ПТС отсутствуют отметки об аннулировании либо прекращении действий ранее выданного свидетельства о регистрации ТС.
В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Магнитогорску по доверенности (л.д. 13) - Андриянов А.В. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что пунктом 35.2 Административного регламента предусмотрено, что госинспектором проверяется факт и полнота уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий на основании соответствующих расчетных документов с отметкой кредитной организации об исполнении в порядке и размерах, установленных ст. 333.33 главы 25.3 НК РФ. Пункт 36 ст. 333.33 НК РФ предусмотрено, что за государственную регистрацию ТС и выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается госпошлина в размере 300 рублей. Пунктом 38 ст. 333.33 НК РФ предусмотрено, что за внесение изменений в выданный ранее паспорт ТС уплачивается госпошлина в размере 200 рублей. Административная процедура по выдаче Старкову А.К. взамен утраченного свидетельства о регистрации ТС влечет за собой внесение должностным лицом РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску записи в ПТС истца о том, что ему выдано новое свидетельство о регистрации на автомобиль.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Старков А.К. обратился с заявлением в РЭО ГИБДД УВД по г. Магнитогорску о выдаче свидетельства регистрации транспортного средства взамен утраченного (л.д. 30). При этом, оплатил государственную пошлины в сумме 500 рублей, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ Старкову А.К. выдано свидетельство о регистрации ТС марки <данные изъяты> регистрационный знак №, серии № ТС № (л.д. 26-27). Тогда же в паспорт транспортного средства серии № внесена запись о выдаче свидетельства о регистрации ТС серии № (л.д. 28-29).
Старков А.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой к начальнику ГУ МВД по г. Магнитогорску. Однако жалоба оставлена без удовлетворения, что подтверждается сообщением начальника ГУ МВД по г. Магнитогорску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Из пояснений заявителя, следует, что письменный ответ на жалобу он получил в конце ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Принимая во внимание, что доказательств более раннего получения заявителем сообщения начальника ГУ МВД по г. Магнитогорску не имеется, то срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, Старковым А.К. не пропущен.
По смыслу ст.255,ч.4 ст.258 ГПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий государственной органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановлений, действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. В целях настоящей главы выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
В силу ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются также и физические лица, в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ…
Подпунктом 36 п. 1 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что за государственную регистрацию транспортного средства и выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
Согласно подпункту 38 п. 1 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства уплачивается госпошлина в размере 200 рублей.
В соответствии с пунктом 51 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 495/192/134, должностными лицами подразделений Госавтоинспекции заполняются реквизиты, расположенные на лицевой и оборотной сторонах паспортов и содержащие сведения о регистрации транспортных средств или снятии их с регистрационного учета («Свидетельство о регистрации ТС, серии №» и т.д.). Произведенные записи заверяются подписями указанных должностных лиц и оттисками печатей подразделений Госавтоинспекции.
Паспорта транспортных средств предназначены для упорядочивания допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усилении борьбы с из хищением и другими правонарушениями на административном транспорте.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административная процедура по выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства влечет за собой внесение записи в ранее выданный паспорт транспортного средства. Следовательно, при выдаче свидетельства о регистрации транспортного средства взамен утраченного заявителем за выдачу свидетельства о регистрации ТС взамен утраченного уплачивается государственная пошлина в сумме 500 руб., т.е. 300 руб. за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства взамен утраченного и 200 руб. за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства.
Учитывая изложенное, суд находит, что действия сотрудником РЭО ГИБДД и УМВД по г. Магнитогорску по взиманию с заявителя государственной пошлины за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства взамен утраченного в сумме 500 руб. нельзя признать незаконными, поскольку эти действия соответствуют нормам действующего законодательства, в частности положениям п. 36 и 38 ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ, и п. 51 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 495/192/134, и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах заявление Старкова А.К. о признании незаконными действий руководителей МРЭО и ГУ МВД по г. Магнитогорску по взиманию государственной пошлины в размере 200 руб. следует оставить без удовлетворения.
Доводы заявителя о том, что с него без его согласия и письменного заявления незаконно взыскана государственная пошлина в сумме 200 руб. за внесение изменений в ПТС, основаны на неверном толковании Закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Старкова А.К. о признании незаконными действий руководителей МРЭО и ГУ МВД по г. Магнитогорску по взиманию государственной пошлины в размере 200 руб. за выдачу ПТС, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: