Дело № 2- 447/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гусевой Е.В.
при секретаре: Евстигнеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квасниной Л.О. к администрации г.Магнитогорска, МП ЕРКЦ о понуждении заключения договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Кваснина Л.О. обратилась в суд с иском к администрации г. Магнитогорска, МП ЕРКЦ, в котором с учетом уточнений к иску просит обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> (л.д. 56-59).
В обоснование иска истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее матери как работнику ЖКО-1 И.Н.П. на основании служебного ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена квартира, расположенная по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она проживает в указанной квартире со своим отцом Ивановым О.Ю. И.Н.П.. в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась к администрации о заключении договора социального найма указанной квартиры, но ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника УЖКХ ей было отказано в связи с тем, что квартира является служебной. В ДД.ММ.ГГГГ году она сама обратилась в МП ЕРКЦ, однако в заключении договора социального найма ей также было отказано по тем же основаниям. Данные отказы являются незаконными, поскольку спорная квартира как служебное жилье в установленном законом порядке не зарегистрирована, следовательно квартира не является служебным помещением, а входит в состав муниципального жилого фонда. Заключение договора социального найма ей необходимо для дальнейшей приватизации квартиры.
Истец при надлежащем извещении в суд не явился. Просил дело рассмотреть без его участия.
В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности (л.д. 48), Носов А.Н. на исковых требованиях настаивал.
Представители ответчиков в суд не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель Администрации г. Магнитогорска в письменном возражении указал, что с исковыми требованиями не согласен, в связи с тем, что спорное жилое помещение ранее относилось к служебным и для его приватизации истцу необходимо обратиться в Администрацию г. Магнитогорска, поскольку процедура приватизации таких жилых помещений предусмотрена решением Магнитогорского городского собрания. Кроме того, МП ЕРКЦ не наделено правом заключать договоры социального найма с гражданами, проживающими в служебных жилых помещениях.
Третье лицо Иванов О.Ю. при надлежащем извещении в суд не явился. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил требования истца удовлетворить.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, И.Н.П.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в «ЖКО-1» «Управления коммунального хозяйства» Магнитострой, а с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> контрольно-пропускного пункта Магнитогорского муниципального предприятия «ЖРЭУ № 3» (л.д. 26-30).
ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с трудовыми отношениями с «ЖКО-1» «Управление коммунального хозяйства» Магнитострой было предоставлено служебное жилое помещение – квартира № № в <адрес> в г. Магнитогорске.
С ДД.ММ.ГГГГ И.Н.П. со своей семьей: мужем Ивановым О.Ю., дочерьми И.О.О. Ивановой Л.О. вселились в спорную квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ И.Н.П. умерла (л.д. 9).
Истец является родной дочерью И.Н.П.. (л.д. 13).
Истец Кваснина Л.О. вместе с матерью И.Н.П. отцом постоянно проживает в спорном жилом помещении, регулярно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о смерти И.Н.П. (л.д. 9), справкой № № МП ЕРКЦ о составе зарегистрированных лиц (л.д. 10), копией свидетельства о рождении истца (л.д. 13), копией служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), копией заявления И.Н.П. о разрешении заключить договор социального найма 9л.д. 23), справкой ОАО «<данные изъяты>» г. Магнитогорска (л.д. 24), копией трудовой книжки И.Н.П. (л.д. 26-30), письмом администрации г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 32), письмом МП ЕРКЦ от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 33), копией поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 55), выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Магнитогорска (л.д. 74), копией распоряжения агентства Госкомимущества № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), копией сводного акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-88), копией постановления мэра г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90), копией перечня объектов жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность г. Магнитогорска (л.д. 91-92).
На основании постановления мэра города Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сводному акту от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> в г. Магнитогорске передан с баланса жилищно-коммунального комитета при администрации города в муниципальную собственность г. Магнитогорска (л.д. 86-89, 90-92).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4, ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
На момент передачи здания по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> в муниципальную собственность, И.Н.П.. и члены её семьи занимали квартиру № №
В силу ч. 1 ст. 672 ГК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются только по договору социального найма.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ч. 2 ст. 672 ГК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных Жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, п.1-3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).
Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что факт принятия решения о передаче служебных помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С момента передачи здания по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> к администрации г. Магнитогорска перешли права наймодателя по отношению ко всем лицам, проживающим в этом здании на законном основании.
Кроме того, учитывая, что жилые помещения муниципального жилищного фонда могут использоваться только по договору социального найма, то с момента перехода права собственности на здание к администрации г. Магнитогорска, у лиц, проживающих в этом здании на законных основаниях, возникло право на заключение с ними договоров социального найма занимаемых жилых помещений. Соответственно такое право возникло и у истца.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МП ЕРКЦ уполномоченное в силу Устава (л.д. 83) заключать (подписывать) от администрации города договоры социального найма, с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № № дома № № про <адрес> (л.д. 32, 33).
Однако ей в этом было отказано (л.д. 33), по причине отсутствия у МП ЕРКЦ полномочий на заключение договора социального найма специализированных жилых помещений.
Между тем, с таким утверждением суд согласится не может, поскольку как установлено ранее спорное жилое помещение утратило статус служебного и относится к муниципальному жилому фонду. В силу Устава МП ЕРКЦ от лица Администрации г. Магнитогорска наделено правом заключать с гражданами договоры социального найма.
Довод представителя Администрации г. Магнитогорска о том, что истцу для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения в силу Решения Магнитогорского городского собрания депутатов от 25.10.2011 года № 173 «Об утверждении Порядка принятия решения о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Магнитогорска» необходимо обратиться в Администрацию г. Магнитогорска несостоятелен, поскольку квартира № в доме № по <адрес> г. Магнитогорска утратила статус служебного и относится к муниципальному жилому фонду, а указанное решение регламентирует порядок приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Магнитогорска.
При таких обстоятельствах суд находит возможным обязать администрацию г.Магнитогорска в лице МП ЕРКЦ заключить с Квасниной Л.О. договор социального найма квартиры по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Квасниной Л.О. к Администрации г. Магнитогорска, МП ЕРКЦ о понуждении заключения договора социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Магнитогорска в лице МП ЕРКЦ заключить с Квасниной Л.О. договор социального найма квартиры № в доме № по <адрес> г. Магнитогорска.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: