Дело № 2-678/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе
председательствующего судьи Брайко Д.В.
при секретаре Макаровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гашов А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гашов А.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 5 сентября 2005 года, просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды его работы с 10 июля 1987 г. по 12 сентября 1996 г, когда он работал в совхозе «Светлый» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В основание иска указал, что отказ в зачете в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение этого периода работы, является незаконным. Ответчик не принял во внимание подтверждающую справку № от 15 августа 2005 года, выданную СХПК «Светлый», поскольку в основании ее выдачи не указана рабочая инструкция Данная справка подтверждает его занятость постоянно, полный рабочий день в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В судебном заседании истец иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признал, указал, что период работы истца с 10.07.1987 по 12.09.1996 (9-2-2) в качестве монтажника в совхозе «Светлый» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в указанный период не подтверждена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 разделом ХХ!Х «Строительство зданий и сооружений…». В течение указанного периода работы истцу предоставлялись отпуска без содержания, также истец отвлекался на другие строительные работы, которые не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ (л.д.39-40).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить.
Как установлено материалами дела, 05 сентября 2005 г истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Однако ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.
Так, ответчиком истцу установлен стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 11 месяцев 10 дней, рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 58 лет. В специальный стаж не включены периоды работы истца в качестве монтажника в совхозе «Светлый» с 10 июля 1987 г. по 12 сентября 1996 г. В доказательство работы истцом была представлена трудовая книжка и справка № от 15 августа 2005 г., выданная СХПК «Светлый», согласно которой он работал в стройцехе совхоза «Светлый» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Справка не была принята во внимание, поскольку в основание выдачи справки отсутствует документ, подтверждающий занятость монтажника стройцеха на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций (рабочая инструкция) (л.д. 23-24).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В "Списке N 2..." от 1991 года в разделе N 17 под номером 2290000а-14612 указаны "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".
Аналогичные должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" указаны в "Списке N 2..." от 1956 года в п. "а" раздела N 29.
Периоды работы включаются в стаж на соответствующих видах работ при условии документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой для профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".
Суд полагает возможным включить в специальный трудовой стаж истца период работы в профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» с 10.07.1987 по 31.12.1993 (за вычетом отпусков без содержания общей продолжительностью 1 год 7 мес. 26 дней), поскольку это подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 15), и справкой № от 15 августа 2005 года, уточняющей особый характер работ, выданной Гашову А.Д. за подписью директора СХПК «Светлый», которая подтверждает его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на таких работах общей продолжительностью 4 года 9 мес 20 дней (л.д. 21). Период с 01.01.1994 по 12.09.1996 не может быть засчитан, поскольку истец отвлекался на работы по другим строительным профессиям, о чем также указано в справке (л.д.21).
Второй раз с заявлением о назначении пенсии Гашов А.Д. обратился 8 августа 2006 года. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 было засчитано 7 лет 00 мес. 23 дня. В назначении пенсии ему было отказано по тем же основаниям – отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж, что подтверждается протоколом заседания комиссии от 8 ноября 2006 г. Отказ в назначении пенсии истец обжаловал в суд. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 22 февраля 2007 года исковые требования были удовлетворены. Суд обязал ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 01.01.2006 по 09.06.2006 каменщиком и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 8 августа 2006 года.
Таким образом, с 08.08.2006 истец является получателем досрочной трудовой пенсии (тяжелые условия).
Доводы представителя ответчика о том, что период работы не может быть засчитан, так как в трудовой книжке записано, что Гашов А.Д. принят в совхоз «Светлый» монтажником, а Списки не предусматривают наименование должности «монтажник», суд отклоняет.
Пояснениями истца установлено, что он является дипломированным специалистом в области строительства, может работать монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В спорный период он строил жилье в совхозе «Светлый», где работал в составе стройцеха; был занят на строительстве производственных зданий.
Из справки СХПК «Светлый» от 15.08.2008 следует, что истец действительно работал в стройцехе совхоза «Светлый» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 10.07.1987 по 12.09.1996.
Из архивной справки Администрации Кизильского муниципального района № от 19.04.2012 следует, что в совхозе «Светлый» за 1986 по 1996 годы были построены и сданы в эксплуатацию объекты жилищного строительства с указанием их количества.
Период работы с 10.07.1987 по 31.12.1993 подлежит включению в специальный стаж, поскольку по характеру выполняемых истцом работ следует признать, что Гашов А.Д. работал по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, а при заполнении трудовой книжки работодателем была допущена неточность при указании наименования профессии истца.
Исходя из п.1 ст. 18 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Установлено, что 11 апреля 2005 года истцу исполнилось 56 лет. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 5 сентября 2005 года у него имелось право на пенсию со снижением общеустановленного возраста. На эту дату ему было засчитано в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 6 лет 11 мес. 10 дней. В зачете в стаж периода работы с 10.07.1986 по 31.12.1993 года продолжительностью 4 года 9 мес. 20 дней было отказано незаконно. На дату обращения он имел 11 лет 09 мес. стажа на тяжелых работах и право на льготную пенсию со снижением общеустановленного возраста на 4 года.
Таким образом, период с 10.07.1987 по 31.12.1993 продолжительностью 4 года 9 мес. 20 дней (за вычетом отпусков без содержания) подлежит включению в льготный стаж истца, и с учетом того, что необходимый для досрочного назначения пенсии стаж истца составлял на дату первичного обращения 11 лет 09 мес., пенсия должна быть назначена заявителю со дня его обращения в пенсионный орган, т.е. с 5 сентября 2005 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать подлежащими включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 период работы с 10 июля 1987 г. по 31 декабря 1993 г. продолжительностью 04 года 09 мес. 20 дней в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Магнитогорску назначить Гашову А.Д. трудовую пенсию по п.п. 2 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 5 сентября 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.
Председательствующий: