Дело № 2- 970/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Брайко Д.В.
при секретаре Макаровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридкиной Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Свиридкина Д.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска, в котором просит признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении пенсии, включения в специальный стаж спорных периодов, назначении пенсии с 13.02.2012.
Исковые требования обоснованны тем, что с 05.03.1981 по 31.07.1981, с 06.08.1981 по 21.01.1984 она работала фельдшером врачебной бригады на Станции скорой помощи г. Магнитогорска. Эта должность относится к среднему медицинскому персоналу, в спорные периоды занималась лечебной деятельностью, к моменту обращения за назначением пенсии имела 30 лет лечебной деятельности.
В судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска иск не признал, в возражениях указал, что на момент обращения стаж работы истца составлял 27 лет 02 мес. 18 дней, а для назначения пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ необходимо 30 лет медицинского стажа. Периоды работы 05.03.1981 по 31.07.1981, с 06.08.1981 по 21.01.1984 не могут быть засчитаны в стаж, так как наименование учреждения «Станция скорой помощи» и наименование должности «фельдшер врачебной бригады» не предусмотрены Списком № 464 от 06.09.1991 г. Кроме того, справка от 12.09.2008 № 173, выданная администрацией МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска не подтверждает, что должность фельдшера врачебной бригады относилась к должностям среднего медицинского персонала.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Стаж лечебной деятельности, признанный ответчиком, составляет 27 лет 2 мес. 18 дней, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Магнитогорске от 22.02.2012. Периоды работы с 01.04.1981 по 31.07.1981 и с06.08.1981 по 21.01.1984 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, так как наименование учреждения «Станция скорой помощи» не предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395 и наименования должности «фельдшер врачебной бригады» не предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 464 и Номенклатурой должностей от 15.10.1999 № 377.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, независимо от их возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
Согласно указанному Закону порядок реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан определяются Правительством РФ. Списком должностей и учреждений…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена должность «фельдшера» и учреждение «станция скорой медицинской помощи».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2–П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 01.01.2002 г.
Согласно Списку, утв. Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. право на досрочную пенсию за выслугу лет имеет врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности,
Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, где в 1.5 указано, что к лечебно-профилактическим учреждениям относится учреждения скорой медицинской помощи.
Как видно из трудовой книжки, 5 марта 1981 г. Свиридкина Д.Н. принята на станцию скорой мед. помощи г. Магнитогорска на должность фельдшера врачебной бригады и уволена с работы 24 января 1984 г. (л.д. 9).
Как видно из справки медучреждения, в котором работала истица, в спорный период она работала в должности фельдшера врачебной бригады, которая относилась к среднему медицинскому персоналу. До 01.11.1999 к наименованию должности «Фельдшер» добавлялось «врачебной бригады» для уточнения профиля бригады скорой медицинской помощи. С 01.11.1999 наименование должности приведено в соответствие с номенклатурой должностей «фельдшер» на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. При этом должностные обязанности не изменились (л.д. 12).
03.06.1993 на базе станции скорой медицинской помощи было создано муниципальное медицинское учреждение «Городская станция скорой медицинской помощи» (л.д.15).
Как следует из исторической справки, наименование станции «Скорая помощь» г. Магнитогорска неоднократно менялось. В настоящее время – это МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска»(л.д.13).
Доводы ответчика, что наименование должности «фельдшер врачебной бригады» не предусмотрено Списком, не может служить основанием для исключения оспариваемого периода из специального медицинского стажа. Наименование должности фельдшер врачебной бригады применялось для уточнения профиля бригады скорой медицинской помощи и не меняло должностных обязанностей фельдшера, которая оказывала неотложную медицинскую помощь населению. Право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занимающихся лечебной деятельностью, пенсионное законодательство связывает не с наименованием учреждения здравоохранения, его организационно-правовой формой, в которых гражданин занимал соответствующую должность, а с характером трудовой деятельности. Характер трудовой деятельности заявителя ответчик не оспаривает.
Право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занимающихся лечебной деятельностью, действующее пенсионное законодательство связывает с характером трудовой деятельности, а не с наименованием учреждения или структурного подразделения и его ведомственной принадлежности.
Поскольку в спорные периоды истица осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, эти периоды подлежат зачету в медицинский стаж.
Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 13.02. 2012. К этой дате у нее не было 30 лет специального стажа. Ответчик признал 27 лет 2 мес. 18 дн. Спорные периоды продолжительностью 0-4-25 и 2-5-15 составят 2-10-10. Всего на момент обращения заявитель имела 30 лет 28 дней специального стажа (27-02-18+ 02-1-10). Поэтому истица на дату обращения имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Засчитать в специальный трудовой стаж Свиридкиной Д.Н. период работы с 05.03.1981 по 31.07.1981, с 06.08.1981 по 21.01.1984 (2 года 10 мес. 10 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения – с 13.02.2012.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Председательствующий: