Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию

№2-707/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Филимоновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепляковой Л.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Магнитогорске о признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л :

Теплякова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Магнитогорске ( ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает, что решением ответчика необоснованно отказано ей в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж. Просила обязать ответчика включить в её специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя штаба и руководителя кружка в Левобережном доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога в детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской школе искусств №, считает, что в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Теплякова Л.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Романова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.27), считает, что у истицы отсутствует требуемая продолжительность специального педагогического стажа, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как наименование должностей руководитель штаба, руководитель кружка, руководитель ансамбля народных инструментов не предусмотрены Списком от 06.09.1991 года № 463, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога в детской музыкальной школе не могут быть включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа по совместительству на свободной штатной должности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, так как тип учреждения « учреждение дополнительного образования и культуры» не предусмотрен Списком от 22.09.1999 года №1067, работа истицы в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж, поскольку не выполнены условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует педагогический стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Тепляковой Л.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с нормами Конституции РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

С учетом изложенных норм закона, а также учитывая положения Конституции РФ, того обстоятельства досрочная трудовая пенсия, лицам занимающимся педагогической деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, что правовое значение для включение периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец занимался педагогической деятельностью, суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж Тепляковой Л.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), учитывая, что в данный период истица работала в Детской музыкальной школе № в качестве педагога по совместительству, то есть работала в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей №463 от 06.09.1991 года, а также действовавшим ранее в период работы истицы Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом работа истицы в указанной должности по совместительству подтверждается справкой (л.д.19), а также копиями приказов (л.д.91-93) в которых указано, что Теплякова Л.В. принята педагогом совместителем на время декретного отпуска работника, что свидетельствует о принятии Тепляковой Л.В. в качестве совместителя на свободную штатную должность.

Также суд полагает, что подлежит включению в специальный педагогический стаж Тепляковой Л.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 15 дней)в должности педагога дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования и культуры «Детская школа искусств №», учитывая, что суду представлены доказательства: справки (л.д.37), копии уставов (л.д.94-106), подтверждающие, что в указанный период учреждение, в котором работала истица сохраняло направление своей деятельности, являлось учреждением дополнительного образования детей, указание в наименовании учреждения слов «и культуры» не влияет на характер педагогической деятельности истицы.

В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Тепляковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя штаба «Тимур» в Левобережном доме пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента поступления на работу по совместительству в качестве педагога в Детскую музыкальную школу №) в качестве руководителя оркестра народных инструментов, руководителя кружка гитаристов, учитывая, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений …, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, равно как и ранее действующими Списком профессий и должностей… от 06.09.1991 года №463, Списком должностей… от 22.09.1999 года №1067, а также действовавшим в период работы истицы Перечнем … от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривалось включение в специальный педагогический стаж периодов работы в должностях «руководитель кружка», «руководитель штаба», «руководитель оркестра».

Суд полагает необоснованными доводы истицы о том, что в указанные спорные периоды она работала в должностях тождественных по своему характеру должности «педагог дополнительного образования», учитывая, что Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и Организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае в январе 1993года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Тепляковой Л.В. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решён в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

Таким образом оснований для удовлетворения требований Тепляковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должностях руководителя штаба, руководителя оркестра, руководителя кружка суд не усматривает.

Также не усматривает суд оснований для удовлетворения требований Тепляковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств №», учитывая что в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденных Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ – работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений», то есть учреждениях дополнительного образования для детей, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений». Аналогичное положение предусмотрено также ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено при рассмотрении дела, условия, предусмотренные п.12 Правил… Тепляковой Л.В. не выполнены, на ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев, в том числе с учетом периодов работы подлежащих включению в специальный стаж согласно настоящему решению суда, продолжительность специального стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 10 месяцев 24 дня (13 лет 10 дней ( период включенный в специальный стаж истицы решением ответчика ) + 9 месяцев 1 день + 1 месяц 18 дней + 11 месяцев 15 дней).

Таким образом отсутствуют основания для включения периодов работы истицы в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, подлежат включению в специальный педагогический стаж Тепляковой Л.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая период работы, включенный в специальный стаж истицы решением ГУ УПФ г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 10 дней дней, продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, в удовлетворении исковых требований Тепляковой Л.В. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать.

РЕШИЛ:

Исковые требования Тепляковой Л.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Магнитогорске - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске включить в специальный стаж Тепляковой Л.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Тепляковой Л.В. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней, с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: