ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шапошникова О. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бураночка», расположенного по адресу <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бураночка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, в протоколе указано, что ООО «Бураночка», являясь юридическим лицом предоставило складское помещение, а также возможность осуществлять незаконную трудовую деятельность на территории торгового объекта гражданину <данные изъяты> О.С.Д., не имеющему разрешения на осуществление трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ООО «Бураночка» Кнурова Н.Н., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что ООО «Бураночка» не осуществляло привлечение иностранного гражданина в трудовой деятельности, в трудовые отношение с О.С.Д. организация не вступала, также О.С.Д. не допускался к работе с ведома или по поручению уполномоченного лица ООО «Бураночка».
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Е.С. пояснила суду что работала в ООО «Бураночка» в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по просьбе <данные изъяты> С.Б.С. допустила к работе его <данные изъяты> О.С.Д., руководителя предприятия в известность об этом не поставила.
В соответствии со ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Из анализа указанной нормы закона следует что административную ответственность по ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут действия юридического лица по предоставлению торгового места на территории торгового объекта, производственного, складского или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях по предоставлению (в аренду, безвозмездно, в рамках совместной деятельности и т.д.) торгового места на территории торговых объектов иностранному работнику, который был незаконно привлечен к трудовой деятельности на указанных объектах; выдачи иностранному работнику разрешения на осуществление трудовой (торговой) деятельности либо допуска к такой торговой деятельности в иной форме.
В представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства совершения ООО «Бураночка» действий по предоставлению <данные изъяты> О.С.Д. торгового места для осуществления трудовой деятельности. Из протокола об административном правонарушении, объяснений представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснений О.С.Д., С.Б.С., пояснений М.Е.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует, что работник ООО «Бураночка» М.Е.С., не имеющая полномочий на привлечение работников к трудовой деятельности и заключения договоров аренды либо иных договоров на предоставление торговых помещений, разрешила иностранному гражданину О.С.Д. выполнение работы временно в качестве грузчика вместо состоящего с ООО «Бураночка» в трудовых отношениях С.Б.С.. Данные действия не составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, исходя из положений ст.18.16 КоАП РФ к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке (он представляет собой имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной торговли и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места) относится только деятельность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, осуществляемые (соответственно) по договору розничной купли-продажи или договору бытового подряда. Таким образом предоставление помещений для осуществление деятельности в качестве грузчика, который не заключает договоры купли-продажи, не охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушений, при этом доказательств совершения указанных действий со стороны ООО «Бураночка» в материалах дела об административном правонарушении не содержится.
В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Таким образом, со стороны ООО «Бураночка» не имело место действий, составляющих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бураночка» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ст.18.16. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бураночка»– прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Судья: