Дело № 5-83/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Брайко Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоГазСервис-С, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Магнитогорского территориального отдела Управления по технологическому и экологическому надзору по Челябинской области (далее - Ростехнадзор) в отношении ООО «АвтоГазСервис-С» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований промышленной безопасности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В соответствии со ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ является порядок деятельности в области промышленной безопасности. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает требования: 1) промышленной безопасности. Это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст.1 Закона о промышленной безопасности). К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества. Перечень этих веществ дан в Приложении N1 к Закону о промышленной безопасности. К требованиям промышленности безопасности (упомянутым в ч.1 ст.9.1) относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности, других федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации 2) условий лицензирования в области промышленной безопасности. Оконченными эти правонарушения считаются с момента, когда нарушены требования или условия лицензирования. Они могут быть совершены как в форме действий, так и путем бездействия. Эксплуатация АЗС связана с возможностью возникновения пожаров, иным чрезвычайным последствиям, поэтому она подлежит лицензированию. Юридические лица, реализующие нефтепродукты через АЗС без лицензии могут быть привлечены к ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. В связи с многочисленными нарушениями требованиями промышленной безопасности в отношении юридического лица административным органом применен временный запрет деятельности на 5 суток с ДД.ММ.ГГГГ. Директор ООО «АвтоГазСервис-С» Крылов А.П. в суде вину признал, согласен с выявленными нарушениями. По существу правонарушения пояснил, что предприятие проходит по кредитной схеме, была допущена просрочка оплаты по кредиту – счета компании были арестованы. Идет судебное разбирательство о взыскании с них в пользу «МДМ-Банка» суммы задолженности по кредитному договору. Для того чтобы получить лицензию, надо обучить людей. В течение 3 месяцев предприятие не работает, не работало оно и на момент проверки, т.к. работников нет. Остались только он и служба охраны, все остальные уволились, трудовые договоры расторгнуты. Заправку автотранспорта газом они не осуществляют. Лицензии нет, а новую лицензию еще не получили. Представитель Ростехнадзора Рябчиков В.А. пояснил, что выдача лицензии производится не менее чем через 45 суток с момента обращения к ним, месяц уйдет на обучение людей, поэтому просят приостановить деятельность предприятия на 90 суток. Пока все замечания не будут устранены, предприятие не имеет права вести деятельность. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по адресу: <адрес> при проведении проверки было установлено, что юридическое лицо - ООО «АвтоГазСервис-С» нарушило требования промышленной безопасности, а именно: 1. закончился срок действия лицензии № ЭВ-56-001698 (КС); 2. на предприятии отсутствуют специалисты, прошедшие в установленном порядке проверку знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03); 3. на предприятии отсутствуют лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов ПБ 03-576-03; 4. не прошли гидравлическое испытание автоцистерны газовозов рег. № АП 12263М; АП12264М; 5. на автомобилях газовозах отсутствуют вторые выключатели массы аккумуляторной батареи, расположенной с наружи автомобиля; 6. перед световыми приборами автомобиля электропроводка не защищена бесшовной оболочкой; 7. ООО «АвтоГазСервис-С» не имеет обученный и аттестованный персонал и лицензии «Эксплуатация взрывопожароопасных объектов»; 8. руководитель и специалисты не прошли аттестацию по Правилам и другим нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации АГЗС. 609-03; 9. не проводится техническое обслуживание газопроводов, оборудования. Приборов безопасности АГЗС в установленные сроки согласно нормативно-технической документации при эксплуатации АГЗС. 08.06.2011 и 09.06.2011 МТО вынесено предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (ст. 2 Закона). Учитывая, что состав административного правонарушения имеется, деятельность организации следует приостановить на срок 50 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении сохраняется общий (ст. 30.1 КоАП РФ). Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья районного суда ПОСТАНОВИЛ: На основании ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ ООО «АвтоГазСервис-С» подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 50 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому району г. Магнитогорска УФССП по Челябинской области. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления. Судья: Брайко Д.В.