Дело № 5-79/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Брайко Д.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Курочкина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Магнитогорска, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. <адрес>, по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, Установил: 31 мая 2011 г. должностным лицом отдела УФМС по Челябинской области в г. Магнитогорске в отношении предпринимателя Курочкина И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Как следует из протокола, 26 мая 2011 года в 11 часов был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно: на объекте индивидуального жилищного строительства <адрес> с 25 мая до 11 часов 26 мая 2011 г. по договору подряда ИП Курочкин И.А. выполнял строительные работы, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Кыргызстана – М.А.О., не имеющего разрешения на работу, что является нарушением требований части 4 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При рассмотрении дела Курочкин И.А. вину признал, пояснил, что в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован 31 января 2011 г. Деятельность по изготовлению деревянных конструкций еще не начал, работников по трудовым договорам у него нет. 15 мая 2011 г. заключил договор подряда с гр. Ш.А.А. на выполнение работ по устройству подготовки фундамента на объекте по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ – 5 дней. Участок был неровный, завозил скалу, щебень. Эти работы были выполнены без привлечения иностранных граждан, составлен акт сдачи-приемки работ. Для работ по заливке фундамента ему нужны были люди. Договорился с рабочими о встрече на объекте 25 мая 2011 г. Пришло семь человек, из них пять - иностранных граждан, которых определил по внешнему виду. Он показал им объем работ. За осуществление работ по устройству фундамента он должен был заплатить рабочим по 500 руб. за куб. Документы у них не проверял. К работе 26 мая 2011 года приступило пятеро, из них три иностранных гражданина. Материалами дела установлено, что 26 мая 2011 г. начальник отдела УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске вынес распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки относительно пребывания иностранных граждан на строительном объекте по адресу: <адрес> Основанием проведения проверки указано непосредственное выявление факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином с нарушением миграционного законодательства РФ (л.д. 12). Земельный участок по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности с 20 октября 2010 года гр. Ш.А.А. (свидетельство о государственной регистрации права л.д. 15), имеется разрешение на строительство (л.д. 16). Таким образом, адрес земельного участка, на котором велись строительные работы, в документах четко обозначен. 15 мая 2011 года между Ш.А.А. (заказчик) и ИП Курочкиным И.А. (подрядчик) был заключен договор подряда, по которому подрядчик принимает на себя работы по устройству подготовки фундамента на объекте. В ходе проверки в 11 часов 26 мая 2011 г. на объекте по адресу: <адрес> было выявлено три иностранных гражданина, не имеющих разрешения на работу, которые с 25 мая 2011 года были допущены ИП Курочкиным И.А. к выполнению строительных работ. В отношении ИП Курочкина И.А. составлено три протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП за допуск к работе трех иностранных граждан, а в отношении самих иностранных граждан составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 18.10 КоАП РФ. Постановлением районного суда г. Магнитогорска от 27 мая 2011 года иностранный гражданин М.А.О. привлечен к административной ответственности на основании ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в период с 25 мая до 11 часов 26 мая 2011 г. на строительном объекте рабочим (без разрешения на работу). За привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Факт совершенного Курочкиным И.А. правонарушения доказан. Вместе с тем, как следует из обстоятельств дела, труд иностранного гражданина использовался в период с 25 мая до 11 часов 26 мая 2011 года. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Считаю возможным применить к спорным правоотношениям статью 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенное предпринимателем правонарушение не представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и ограничиться устным замечанием. Устное замечание не влечет юридических последствий для нарушителя. Однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. В связи с объявлением ИП Курочкину И.А. устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу следует прекратить. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуальному предпринимателю Курочкину И.А. объявить устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления. Судья Брайко Д.В.