П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Магнитогорск ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Трифонова Л.Д., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Магистраль», расположенного по адресу: <адрес>, тел. №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности,

У с т а н о в и л:

19 апреля 2011 года был выявлен факт того, что с 17 апреля 2011 года по 13 час. 30 мин. 19 апреля 2011 года ООО «Магистраль», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности на замощении трамвайных путей напротив дома 96 по пр. К.Маркса (участок от <адрес> до <адрес>) временно пребывающего иностранного гражданина Таджикистана ФИО10, <данные изъяты> года рождения, не имеющего разрешения на работу в РФ, которое требуется в соответствии со ст.ст. 13, 13.1 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и незаконно осуществляющего трудовую деятельность в качестве укладчика тротуарной плитки на вышеуказанном участке замощения трамвайных путей.

06 июня 2011 года в отношении ООО «Магистраль» был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представители ООО «Магистраль» - директор общества Гегамян В.В. и Стасевич В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласились, ссылаясь на то, что никаких иностранных рабочих для замощения трамвайных путей обществом не привлекалось. Кроме того, при рассмотрении административного дела имели место нарушения КоАП РФ. Так, о времени рассмотрения дела общество не было извещено должным образом. При составлении протокола директор общества не присутствовал. Сам протокол им не получался. Привлечение юридического лица к ответственности в отсутствие его представителя, если юридическое лицо не уведомлено о дате и месте составления протокола должным образом, незаконно.

Представитель УФМС России по Челябинской области Уланов Ф.Г., на заслушивании которого настаивали представители ООО «Магистраль», в судебном заседании указал, что из объяснений самого директора ООО «Магистраль» никого из субподрядчиков к работам по замощению трамвайных путей ими не привлекалось. Должностного лица, наделенного полномочиями на допуск в какой-либо форме к выполнению работ иностранных граждан, в обществе нет. Никаких договоров с иностранными гражданами ООО «Магистраль» также не заключало. Как следует из объяснений директора ООО «Магистраль» Гегамяна В.В. иностранных граждан, в том числе ФИО1, он никогда не видел, к трудовой деятельности не допускал. При этом, при проведении проверки было установлено, что двое граждан Таджикистана ФИО1 и ФИО6 осуществляли трудовую деятельность на участке трамвайных путей, субподрядные работы на котором фактически осуществляло ООО «Магистраль». Оба иностранных гражданина были одеты в оранжевые жилеты с белыми полосками. Сомнений в том, что данными гражданами осуществлялась трудовая деятельность, у сотрудников УФМС не было. Кроме того, сами граждане Таджикистана это подтвердили. Указал, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 03 июня 2011 года было вручено лично Гегамяну В.В. под роспись. В связи с неявкой последнего 06 июня 2011 года в УФМС для составления протокола, копии протокола об административном правонарушении были высланы в два адреса: по месту нахождения юридического лица и месту регистрации директора общества. Представителями общества суду предоставляются недостоверные сведения.

Судья, заслушав представителей ООО «Магистраль», УФМС России по Челябинской области, свидетеля ФИО6 (ФИО2 ООО «Магистраль» ФИО1 разыскать не смогли), изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

19 апреля 2011 года сотрудниками УФМС России по Челябинской области был выявлен факт того, что с 17 апреля 2011 года по 13 час. 30 мин. 19 апреля 2011 года ООО «Магистраль», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности на замощении трамвайных путей напротив дома 96 по пр. К.Маркса (участок дороги от ул. Правда до ул. Гагарина) временно пребывающего на территории России гражданина Таджикистана ФИО1, <данные изъяты> года рождения, не имеющего разрешения на работу в РФ.

Осуществление любых видов работ на территории РФ иностранными гражданами при наличии специального разрешения предусмотрено ст.ст. 13, 13.1 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В случае отсутствия такого разрешения осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами считается незаконной.

Как установлено в судебном заседании ООО «Магистраль» (л.д.63), являясь субподрядчиком на основании Договора субподряда №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), привлекло в качестве укладчиков тротуарной плитки на участке трамвайных путей по пр. К.Марска (от ул. Правда до ул. Гагарина) двух работников ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и ФИО6, <данные изъяты> года рождения.

19 апреля 2011 года в 13 час. 30 мин. данный факт был установлен сотрудниками УФМС России по Челябинской области.

В этот же день с ФИО1 и ФИО6 были получены объяснения (л.д.6,96), составлены протоколы об административном правонарушении. Указанные лица были привлечены к административной ответственности. В отношении обоих граждан Республики Таджикистан 19 апреля 2011 года были вынесены постановления по делу об административном правонарушении (л.д.7,97).

Свидетель ФИО6, заслушанный в судебном заседании по ходатайству представителя ООО «Магистраль», указал, что в России он работает на «шабашках». 19 апреля 2011 года он со своим знакомым ФИО13 (фамилию не знает) подошли к брату ФИО7, который работал около «Курантов» на укладке тротуарной плитки. На каком предприятии работает его брат – он (ФИО6) не знает. В то время, как они разговаривали с братом, к ним подъехали сотрудники УФМС, попросили представить паспорта, потом забрали их и привезли в ОВИР. Брат является гражданином России, поэтому его не забрали. Он объяснял сотрудникам УФМС, что не работает на трамвайной линии. Но протокол и постановление в отношении него были составлены. Он их подписал, так как боялся, что в ином случае его депортируют из России. Административный штраф в размере 2000 руб. по данному постановлению он оплатил.

Как следует из пояснений представителя УФМС и подтверждено показаниями свидетеля ФИО6, постановления по делу об административном правонарушении ни ФИО1, ни ФИО6 не обжаловались. Штрафы по ним оплачены в полном объеме.

Указанными постановлениями подтвержден факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в ООО «Магистраль».

Как пояснил представитель УФМС именно от этих работников они узнали, что на участке трамвайной линии по пр. К.Маркса между улицами Правда и Гагарина работы осуществляет ООО «Магистраль», а подрядчиком является ЗАО «Южуралавтобан», после чего и началась проверка предприятия, опросы лиц. Именно они (эти граждане) указали, что занимаются такой работой с 17 апреля 2011 года.

06 июня 2011 года в отношении ООО «Магистраль» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

С доводами представителя ООО «Магистраль» о том, что директор общества не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, судья согласиться не может, так как уведомление об этом вручено директору общества лично под роспись 03 июня 2011 года (л.д.85).

Поскольку представитель юридического лица для составления протокола об административном правонарушении в УФМС не явился, 08 июня 2011 года протокол был направлен заказной корреспонденцией по двум адресам: по месту нахождения общества и месту проживания директора ООО «Магистраль» (л.д.95).

Доводы директора общества Гегамяна В.В. о том, что таких работников (ФИО1 и ФИО11) он на работу не принимал, как раз и подтверждает факт привлечения иностранной рабочей силы в нарушение закона.

Как следует из объяснений директора общества, данных инспектору ОИК отдела УФМС России по Челябинской области Уланову Ф.М. (л.д.2), в обществе по штатному расписанию числится 8 человек: директор, инженер, бухгалтер, 5 специалистов – мастеров строительных работ.

В судебном заседании директор общества указал, что остальные работники привлекаются ими к работе на основании договоров подряда. С указанными работниками (ФИО1 и ФИО12) никаких договоров не заключалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Магистраль», не проявив необходимой внимательности и предусмотрительности при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, отказалось от реализации своей обязанности и возможности привлечь к работе иностранных граждан с соблюдением соответствующих правил. Со стороны ООО «Магистраль» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного, в связи с незаконным привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, судья считает необходимым признать ООО «Магистраль» виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и применить к нему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Магистраль» виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 30 суток со дня вынесения постановления по следующим реквизитам:

УФК МФ по Челябинской области (Управление ФМС России по Челябинской области);

Лицевой счет 04691820610;

ИНН 7453153819;

КПП 745301001;

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801;

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г. Челябинск БИК: 047501001;

Наименование платежа: административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья