ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области Галимова Р.М.
при секретаре Минцизбаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Магнитогорска дело об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанции сигнализации, централизации и блокировки
по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки нарушило на территории и в помещениях общества по адресу : <адрес> требования стандартов, норм и правил пожарной безопасности Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ- не установило автоматическую пожарную сигнализацию,нарушив ст.151 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008г., п.п. 96, 98 НПБ 110-03 п. 3 Таб. 1 п. 9;
- нет системы оповещения людей о пожаре в нарушение ФЗ № 123 ст. 151, НПБ 104-03 Таб. 2 п.15;
- не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, составлением акта проверки в нарушение ППБ-01-03 п. 89;
- применяет горючие материалы для отделки стен лестничной клетки, холла и стен в общих коридорах в нарушение ФЗ № 123 ст. 151 таб. 28 ППБ 01-03 п. 53;
- применяет горючие материалы для отделки стен и покрытия пола зального помещения в нарушение ФЗ № 123 ст. 151 таб. 29 ППБ 01-03 п. 53;
- не установило автоматическую систему пожаротушения в архив на первом этаже, нарушив ФЗ № 123 ст. 151 ППБ 01-03 п. 96, 98 НПБ 110-03 п. 3 Таб.3 п. 26;
- не выполнен указатель пожарного гидранта с использованием светоотражающих покрытий (белый фон, красные символы) в нарушение ППБ-01-03 п. 90 НПБ 160-97 табл. 3 п. 18, 20;
- не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи в нарушение ППБ 01-03 п. 39;
- не выполнило обработку металлической балки лестничного марша в нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97*. 5.18*;
- не выполнена замена пластиковых труб внутреннего противопожарного водопровода на металлические трубы в нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.04.01-85*. 10.1*
Тем самым ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Законные представители ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки Беломестнов И.П., Мамонтов Е.И. в судебном заседании вину признали и пояснили, что принимаются меры к устранению нарушений, для их полного устранения потребуется не только время, но и денежные средства, им был установлен срок год, для устранения нарушений, касающихся покрытия пола необходим год, так как требуется финансирование из бюджета, остальные нарушения можно устранить менее чем за месяц. В этих помещениях по <адрес> на втором этаже находятся кабинеты руководителя, отдела кадров, бухгалтерии, на первом этаже находится ремонтно-технический участок, цех приборов по обнаружению нагрева букс, диспетчер дистанции, который выполняет оперативное управление предприятием, через которого работают поездные диспетчеры на участке от Карталов до Белорецка и Сибая, то есть диспетчер дистанции на <адрес> является участником непрерывного цикла движения поездов, он руководит работой по устранению неполадок, о которых сообщают поездные диспетчеры, в том числе неполадок по нагреву букс, поломке светофоров, поездов, от работы этого диспетчера может возникнуть столкновение поездов. У этого диспетчера имеется автоматизированное рабочее место, перенести которое в другое место нет возможности, в этих помещениях работает около 40 человек, по утрам собирается около 50 человек.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор г.Магнитогорска по пожарному надзору К.А.А. в судебном заседании пояснил, что настаивает на применении меры наказания в виде приостановлении деятельности, так как это предприятие имело нарушения в помещениях общежития, которые не устранялись. Представленные юридическим лицом документы не подтверждают устранение недостатков, так как Акт от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качества работ по ремонту автоматической пожарной сигнализации составлен не органом пожарного надзора, до конца 2008года только органы пожарного надзора выдавали Акты на бланках, обеспечение телефонной связью с негосударственным органом ОПП-6 не имеет значения связь должна быть с ближайшим государственным органом, в Акте от ДД.ММ.ГГГГ не приложены фотографии и накладные о приобретении пожарного гидранта, пожарные извещатели должны находиться в полутора метрах от пола и не должны самостоятельно перемещаться, в Акте от ДД.ММ.ГГГГ не указана марка огнетушителей, на дефектном Акте отсутствует срок и номер, необходим Акт на работоспособность пожарной сигнализации.
Вина ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, кроме признания вины законным представителем, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.1), уведомлением отдела государственного пожарного надзора г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ о явке ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4), предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 6), Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе ОАО «Российские железные дороги» (л.д. 8), копией свидетельства о государственной регистрации ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), копией Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о создании ОАО «РЖД» (л.д. 10-11), копией выписки № из ЕГР объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки, смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств суд не находит.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным и целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.
При этом суд учитывает, что по материалам дела не имеется достаточных оснований полагать, что при выявленных нарушениях есть угроза жизни или здоровью людей либо иные указанные в ч.1ст.3.12КоАП РФ основания для применения такого вида наказания, как административное приостановление деятельности юридического лица.
Суд учитывает, что в случае приостановления деятельности путем запрета эксплуатации помещений и территории по <адрес>, в которых органом пожарного надзора выявлены нарушения, будет парализована деятельность Орского отделения ЮУЖД дистанции сигнализации, централизации и блокировки, а также это может повлечь негативные последствия в работе железных дорог сообщением от Карталов до Белорецка и Сибая, поскольку устранением возникающих на этих дорогах неполадок занимается диспетчер Орского отделения, оборудованное рабочее место которого находится в помещении по <адрес>.
Кроме того, суд учитывает, что юридическое лицо устраняет выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки, это подтверждается представленными суду документами : Актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГг.об установлении указателя пожарного гидранта, пожарных извещателей, огнетушителей, письменными обращениями и.о.начальника дистанции в ООО пожарный центр «<данные изъяты>», в РЦС-5 с просьбой обработать огнезащитным составом металлическую балку лестничного марша здания по <адрес> и обеспечить здание по этому адресу телефонной связью с подразделением пожарной охраны соответственно, дефектным актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен техосмотр и натуральный обмер для работ по ремонту здания, в котором выявлены нарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания сможет обеспечить административный штраф.
Руководствуясь ст. 29.9,29.10,32.12,3.12 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «РЖД» Орское отделение ЮУЖД дистанция сигнализации, централизации и блокировки виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000(пятнадцать тысяч)рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам :
Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Челябинской области г.Челябинск
ИНН 7445024030 р/с №, КПП 744501001, БИК 047501001, ОКАТО 75438000000, КБК 17711627000010000140
Наименование платежа : административный штраф за нарушение правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: