РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года гор. Магнитогорск
Судья Ленинского суда гор. Магнитогорска Челябинской области Галимова Р.М.
При секретаре Ахметшиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Магнитогорска жалобу Жалниной Е.В., Дата обезличенаг.р., гражданки ..., работающей в МДОУ «Детский сад Номер обезличен» воспитателем, зарегистрированной и проживающей в г.Магнитогорске по ул. ...
на постановление начальника Отделения Номер обезличен УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске от Дата обезличенагода
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника Отделения Номер обезличен УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске от Дата обезличенагода Жалнина Е.В. подвергнута наказанию по ч.2ст.19.15КоАП РФ в виде административного штрафа 2500рублей.
Согласно постановлению, Жалнина Е.В. допускает проживание несовершеннолетнего ребенка Ж.А., Дата обезличенаг.р., без регистрации по месту жительства, чем нарушила п. 3 Правил регистрации, утвержденных Правительством РФ.
Дата обезличенаг. Жалнина Е.В. подала жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, считает его незаконным и необоснованным, сылаясь на то, что не является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, у ней нет в собственности жилого помещения, в постановлении не указана конкретная норма Правил, нарушение которой она допустила, т.к. п. 3 Правил содержит понятие места пребывания и места жительства. Сроки регистрации новорожденных и несовершеннолетних детей Правилами не установлены. Зарегистрировать своего ребенка до настоящего времени по месту жительства она не имела возможности, так как не имеет собственного жилья, хотела отложить вопрос о регистрации ребенка до его приобретения. Отсутствие регистрации ребенка являлось следствием стечения трудных жизненных обстоятельств. При подаче документов на регистрацию ребенка по месту жительства, ей было отказано в регистрации до момента оплаты штрафа, чем нарушены ее права и права ребенка. При вынесении постановления не были исследованы и учтены обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства,совершение правонарушения впервые, ненаступление вредных последствий, малозначительность, наличие у ней на иждивении 2 малолетних детей.
В судебном заседании Жалнина Е.В. на удовлетворении жалобы настаивала, пояснила, что не могла зарегистрировать ребенка по месту жительства, так как это жилье ей не принадлежит, с владельцем квартиры – ее отцом у ней конфликты, отец ребенка зарегистрирован в общежитии.
Заслушав Жалнину Е.В., исполняющего обязанности начальника Отделения Номер обезличен УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске Ф.О.Н., не согласную с жалобой, пояснившую, что родители несовершеннолетних детей являются ответственными лицами за соблюдение правил регистрации детей, к ней на прием с заявлением о регистрации ребенка Жалнина Е.В. не обращалась, ребенок был бы зарегистрирован, срок для регистрации 90 суток установлен как для взрослых, так и для несовершеннолетних, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подана в установленный законом 10-дневный срок.
Постановление по делу от Дата обезличенаг. соответствует требованиям ст.29.10КоАП РФ, указание в нем на п.3Правил регистрации не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.
Законный представитель несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, является субъектом ответственности по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.
В действиях Жалниной Е.В. содержатся и событие и состав правонарушения, предусмотренного ч.2ст.19.15 КоАП РФ, а именно : допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина без регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, предусмотрена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Пунктами 28,29 указанных Правил предусмотрена регистрация несовершеннолетних до 14 лет как по месту жительства, так и по месту пребывания.
Пунктами 9, 16 указанных Правил предусмотрена обязанность граждан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией, по истечении 90дней после прибытия для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.
Адресной справкой подтверждается и Жалниной Е.В. не оспаривается, что несовершеннолетний сын Жалниной Е.В. – Ж.А.Е., ....р., не значится на регистрационном учете.
То есть Жалниной Е.В. не выполнена обязанность по регистрации своего ребенка ни по месту жительства, ни по месту пребывания свыше 10 лет.
Поэтому доводы жалобы об отсутствии в Правилах сроков регистрации несовершеннолетнего, о том, что Жалнина Е.В. не является ответственным за регистрацию своего ребенка лицом, не основаны на законе.
Ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, при назначении наказания не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства : совершение правонарушения впервые, наличие на ее иждивении 2 несовершеннолетних детей, о чем имеются копии свидетельств о рождении Ж.А.Е., ....р., и Ж.А.Е., Дата обезличенаг.р., отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Жалниной Е.В., вышеуказанные смягчающие обстоятельства, суд считает правильным снизить размер штрафа до 2000рублей.
Руководствуясь ст.30.7ч.1п.2 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отделения Номер обезличен УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске от Дата обезличенагода в отношении Жалниной Е.В. по ч. 2 ст. 19.15. КоАП РФ изменить, снизить размер штрафа до 2000рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Жалниной Е.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: