Дело № 12-110/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Брайко Д.В. рассмотрев жалобу Кулахметова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2011 года в отношении Кулахметова В.В. был составлен протокол № об административном правонарушении за то, что он 22 апреля 2011 года в 16-37 час. управляя автомобилем ГАЗ 322132, №, осуществлял перевозку пассажиров без маршрутной карты на маршрут регулярных перевозок, за что предусмотрена ответственность по ст. 9 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», п. 17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах г. Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 21 декабря 2010 г. № 232.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 29 апреля 2011 года, принятым административной комиссией г. Магнитогорска в сфере транспортного обслуживания населения города по Ленинскому району Кулахметов В.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. на основании ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27 мая 2010 года № 584-ЗР. за то, что осуществлял перевозку пассажиров на маршруте регулярных перевозок без маршрутной карты.

На указанное постановление Кулахметов В.В. подал жалобу, в которой указал, что 22.04.2011 он не следовал муниципальным маршрутом (маршрутом регулярных перевозок), а выполнял разовый заказ на перевозку работников ООО «Магнитогорский автовокзал» в соответствии с договором на оказание услуг № от 11.01.2011 на основании заказ-наряда от 22.04.2011 и путевым листом № от 22.04.2011. В его действиях нет ни события, ни состава административного правонарушения, в связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Кулахметов В.В. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что работал у <данные изъяты> по договору аренды, который давал ему право ездить по маршруту №. В апреле 2011 г. его остановил сотрудник ДПС для проверки документов и пригласил пройти в автобус, где находилась административная комиссия, просили предъявить маршрутную карту. Он предъявил путевой лист и водительское удостоверение, маршрутной карты у него не было. Постановление и протокол об административном правонарушении получил по почте 20.05.2011. штраф не заплатил, т.к. юристы <данные изъяты> сказали, что постановление вынесено незаконно и будут его обжаловать. Ему ничего не известно о нормах, на основании которых его привлекли к административной ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие состава административного правонарушения не установлено.

В действиях Кулахметова В.В. отсутствует вина, поскольку согласно пункта 2.1.1 ПДД он не должен иметь при себе маршрутную карту и при проведении контрольных мероприятий предъявить ее по требованию уполномоченного лица.

Кроме того, лицу не были предоставлены гарантии защиты своих прав при рассмотрении вопроса о привлечении заявителя к административной ответственности.

Постановление от 29 апреля 2011г. не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При наличии таких обстоятельств следует признать, что Кулахметов В.В. привлечен к административной ответственности с нарушением положений КоАП РФ, содержащих требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Кроме того, решением Челябинского областного суда от 10 марта 2011 года статья 9 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» на основании которой Кулахметов В.В. был привлечен к административной ответственности, признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2011 года решение Челябинского областного суда от 10 марта 2011 года было оставлено без изменения, кассационная жалоба Законодательного собрания Челябинской области, кассационное представление прокурора Челябинской области – без удовлетворения.

Таким образом, решение суда о признании статьи 9 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. № 584–ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» недействующей вступило в законную силу 11 мая 2011 года.

Решение суда общей юрисдикции, которым закон (статья закона) субъекта Российской Федерации признаны противоречащим федеральному закону, по своей природе не означает его отмену самим судом. Принятие такого решения означает лишь признание нормативно-правового акта в части недействующим и, следовательно, с момента вступления решения суда в силу не подлежащим применению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2011 года №. в отношении Кулахметова В.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: Брайко Д.В.