ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области Шагина Л.В.

При секретаре Цвык А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Хамидова С.М. на постановление административной комиссии города Магнитогорска о привлечении к административной ответственности по ст. 9 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии гор. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ Хамидов С.М. признан виновным в нарушении ст.9 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО, п.17 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Магнитогорска автомобильным транспортом, утвержденного Решением МГСд от 21 декабря 2010 года №232, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 мин. по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, в районе кругового движения, управляя транспортным средством ГАЗ 322132 гос. номер ВО 654/74, на основании свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес>, осуществлял перевозку пассажиров, багажа без наличия маршрутной карты на маршруте регулярных перевозок. Данным постановлением в отношении него избрано наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Хамидов С.М. обжаловал его в Федеральный суд, обосновывая жалобу тем, что не является субъектом данного административного правонарушения, так как у него нет статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и не выполняющего требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения. Примененное решение МГСД от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит Закону Челябинской области от 29.10.2009г. № 488-ЗО. Также считает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением, так как в нем отсутствуют данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Ему не разъясняли права и обязанности, материал составлен в его отсутствие с нарушением законодательства.

В судебном заседании Хамидов С.М., представитель административной комиссии г.Магнитогорска при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия не принимали.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Анализируя представленные суду материалы дела, судья приходит к выводу, что вынесенное в отношении Хамидова С.М. постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Как следует из Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах гор. Магнитогорска автомобильным транспортом Магнитогорское городское Собрание депутатов утверждает маршрутную сеть ( п.5). К договору по перевозке пассажиров и багажа по определенному маршруту, на транспортное средство, предусмотренное договором, администрацией гор. Магнитогорска выдается маршрутная карта.

В представленном суду материале дела об административном правонарушении не имеется данных о маршрутной сети гор. Магнитогорска.

В нарушение вышеприведенных норм КоАП РФ при вынесении постановления, как и при составлении протокола об административном правонарушении не указано по какому маршруту осуществлял движение Хамидов С.М. Без наличия маршрутной сети невозможно определить двигался ли он вообще по какому-либо маршруту, либо вне его.

Исходя из вышеизложенного, судья находит постановление административной комиссии гор. Магнитогорска в сфере транспортного обслуживания населения города по Ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № № гор. Магнитогорска подлежащим отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Нарушение процессуальных норм – ст. 29.10, ст.26.1 КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело.

Поскольку к настоящему времени, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению в административную комиссию города Магнитогорска в сфере транспортного обслуживания населения города по Ленинскому району для принятия обоснованного решения в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии гор. Магнитогорска в сфере транспортного обслуживания населения города по Ленинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении в отношении Хамидова С.М. отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение административной комиссии города Магнитогорска в сфере транспортного обслуживания населения города по Ленинскому району.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья: