РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ гор. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области Галимова Р.М.

При секретаре Минцизбаевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска жалобу директора ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты> проживающего в г. <адрес>, <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.1ч.3КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ директор ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлов И.В. подвергнут административному наказанию по ст. 14.1ч.3КоАП РФ в виде административного штрафа 3000руб.

Согласно постановлению, ЗАО «ФОН» в нарушение п.9ст.4 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», в игорном заведении, расположенном по адресу: <адрес> в пункте приема ставок осуществляет прием платежей от физических лиц участников азартных игр на спортивные события и при достаточном наличии денежных средств в кассе предприятия осуществляет незамедлительную выдачу выигрыша клиенту после поступления события в соответствии с расчетами, предоставляемыми ЗАО «Ф.О.Н.», в то время как в лицензии, выданной ЗАО «Ф.О.Н.», отсутствует адрес места осуществления деятельности по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Хохловым И.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой Хохлов И.В. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что вывод мирового судьи об осуществлении Обществом деятельности по адресу : г.Магнитогорск, <адрес> не соответствует фактическим обстоятельствам дела, все документы свидетельствуют о наличии аренды этого помещения с ИП С.Д.С., а не Обществом, К.Д.М. состоит в трудовых отношениях с ИП С. а не с Обществом, ссылаясь на агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья не учел его расторжение ДД.ММ.ГГГГ, также в пункте 6.2 договора предусмотрен его срок до ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки деятельность осуществлял ИП С. а не Общество, в деле нет доказательств заключения Обществом пари с конкретным физическим лицом, из имеющихся в деле документов невозможно установить, кем проводилась ставка, как оформлено соглашение и какой документ выдан игроку, арбитражным судом по тому же факту было отказано в привлечении к ответственности ЗАО»Ф.О.Н.», мировым судьей были неправильно применены нормы ст.27.8КоАП РФ и использованы полученные с нарушением закона протокол осмотра помещений, территорий, при составлении которого не было представителя ЗАО «Ф.О.Н.», при проведении проверки налоговым органом допущены грубые нарушения закона, компетенция налогового органа была ограничена контролем за соблюдением организаторами азартных игр правил, поручение о проведении проверки в нарушение ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ не содержит даты начала и окончания проверки, указание на вид проверки, наименование проверяемого юридического лица, Общество не было уведомлено налоговым органом о проведении проверки.

В судебном заседании Хохлов И.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участия не принимал.

Представитель МИФНС России № 17 по Челябинской области по доверенности Анпилогова Н.Ю. пояснила, что с жалобой не согласна, в лицензии ЗАО «Ф.О.Н» указано место осуществления лицензируемой деятельности : г.Москва, а при проведении проверки в Магнитогорске по <адрес> было установлено осуществление деятельности Обществом по этому адресу, нарушений закона при проведении проверки со стороны налогового органа не было, доказательств заключения пари с конкретными физическими лицами невозможно было собрать, так как проверка проводилась в обеденный перерыв.

Заслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Копия постановления получена Хохловым И.В. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена согласно штемпелю на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, то есть жалоба подана в установленный законом 10- дневный срок.

Часть 3 ст.14.1КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензией).

В материалах дела имеется лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Ф.О.Н.» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу : г.Москва, <адрес>

Вместе с тем, доказательств осуществления указанной деятельности по адресу : г.Магнитогорск, <адрес> как указано в постановлении мирового судьи и в протоколе об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. Нет доказательств заключения Обществом пари(соглашения о выигрыше) с конкретным физическим лицом(информационного листка с указанием даты, времени, из которых можно было бы сделать вывод о том, что Обществом в день проводимой проверки осуществлялась деятельность по организации азартных игр).

Имеющиеся в деле протокол осмотра (обследования) заведения от ДД.ММ.ГГГГ и протокол опроса К.Д.М., согласно которому в пункте по приему платежей от участников пари по адресу : г.Магнитогорск, <адрес> принятые по ставкам платежи по сети Интернет отправляет в букмекерскую контору ЗАО «Ф.О.Н.» на основании агентского договора, такие обстоятельства не подтверждают, такие данные не позволяют суду установить, кем производилась ставка, свидетельствующая о заключении пари с организатором азартной игры ЗАО «Ф.О.Н.», каким образом оформлено это соглашение, кем и какой документ выдан игроку в подтверждение факта заключения соглашения о выигрыше.

Кроме того, в нарушение требований ст.29.10КоАП РФ в постановлении мирового судьи не указана дата совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1ст.24.5КоАП РФ – за отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.1ч.3КоАП РФ в отношении директора ЗАО «Ф.О.Н.» Хохлова И.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1ст.24.5КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: