Дело № 12-166/11

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Брайко Д.В., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Магнитогорский Цеметно-Огнеупорный завод» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Магнитогорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МЦОЗ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 400000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что в установленный должностным лицом Ростехнадзора срок не выполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В жалобе организация просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на неверную оценку характера совершенного правонарушения, поскольку выполнить пункты 1 и 5 предписания в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не могли по объективным причинам; ссылаются на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления, который составляет два месяца со дня совершения правонарушения. Срок выполнения предписания по всем пунктам выявленных нарушений установлен – ДД.ММ.ГГГГ. Автор жалобы полагает, что срок давности истек ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО «МЦОЗ» к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения к установленному сроку – ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1 и 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных Магнитогорским территориальным отделом Уральского управления Ростехнадзора выявленных нарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д. 29-31), (л.д. 32-34, за что на организацию ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.3-5).

Установлено, что протокол составлен за административное правонарушение против порядка управления.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел составляет три месяца (в редакции Федерального закона № 69–ФЗ от 30.04.2010).

Упомянутый срок давности является пресекательным, он восстановлению не подлежит.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

К моменту рассмотрения мировым судьей дела трехмесячный срок привлечения ОАО «МЦОЗ» истек, что исключало дальнейшее производство по делу.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежало безусловному прекращению.

Однако в нарушение приведенных положений закона мировой судья рассмотрел дело и назначил ОАО «МЦОЗ» наказание за пределами установленного законом срока давности.

При изложенных обстоятельствах постановление и. о. мирового судьи судебного участка N5 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Доводы представителя Ростехнадзора о том, что за нарушение законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год, являются несостоятельными, поскольку данный срок применяется за правонарушения, предусмотренные главой 9 КоАП РФ «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике», а не за правонарушения против порядка управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «МЦОЗ» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ОАО «МЦОЗ» к административной ответственности.

Судья: