Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Трифонова Л.Д., рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ года,
У с т а н о в и л:
ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Абдуджабборова С.С., указав, что мировым судьей незаконно отказано в привлечении к административной ответственности Абдуджабборова С.С. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, принять новое решение.
В судебном заседании представитель ИФНС России № 17 по Челябинской области при надлежащем извещении участия не принимал. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.
Абдуджабборов С.С. о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом. Корреспонденция вернулась в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.
Дело рассмотрено в отсутствие Абдуджабборов С.С. и представителя ИФНС.
Судья, изучив материалы административного дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуджабборова С.С. по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании материалы административного дела возвращались мировым судьей в ИФНС № 17 для приведения их в соответствие с требованиями КоАП РФ.
При этом, во вновь поступивших на судебный участок материалах административного дела в отношении Абдуджабборова С.С. часть ст. 14.1 КоАП РФ, по которой могли бы быть квалифицированы действия лица, не указана.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должна быть указана, в том числе статья настоящего кодекса, предусматривающая административную ответственность лица за данное административное правонарушение.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении части статьи 14.1 КоАП РФ не позволяет квалифицировать действия лица, нарушает его право на защиту, не позволяет лицу, привлекаемому к административной ответственности, знать о сущности обвинения.
Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Абдуджабборова С.С. изготовлен с нарушениями требований административного законодательства и не может считаться законным, не имеет юридической силы, он подлежал мировым судьей исключению из числа доказательств.
При исключении протокола об административном правонарушении из числа доказательств состав административного правонарушения в действиях Абдуджабборова С.С. отсутствует, в силу чего производство по административному делу в отношении последнего мировым судьей правомерно прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
С доводами жалобы ИФНС России № 17 по факту того, что мировой судья сделал неверные выводы по отсутствию у территориального налогового органа права на составление протоколов по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, судья согласиться не может.
Ссылка мирового судьи в мотивировочной части постановления на отсутствие полномочий у налогового органа рассматривать дела об административных правонарушениях по ст. 14.1 КоАП РФ, правомерна.
Статья 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) по четырем частям.
Ведение Реестра по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена на МНС России и его территориальные органы.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Абдуджабборова С.С. отсутствует ссылка на часть ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).
Поскольку производство по административному делу прекращено мировым судьей в связи с отсутствием в действиях Абдуджабборова С.С.
состава административного правонарушения суд не находит законных оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Абдуджабборова С.С. – оставить без изменения.
Судья