Гражданское дело №2-179/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ.
13 мая 2010 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Домановой И.В.,
при секретаре К.,
с участием
истицы Р., её представителя - помощника прокурора Магдагачинского района Корховой И.В.,
представителя ответчика Администрации Магдагачинского района Амурской области - Ч., действующей на основании доверенности от 8 февраля 2010 года,
представителя третьего лица - Органа опеки и попечительства отдела образования Администрации Магдагачинского района - М.., действующей по доверенности от 11 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района, действующего в интересах Р., к Администрации Магдагачинского района Амурской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2010 года и.о. прокурора Магдагачинского района, Р.В.Столбовский, обратился в Магдагачинский районный суд со следующим исковым заявлением: «Р., 12.06.1991 года рождения является сиротой, так как её мать - А., лишена родительских прав. В настоящее время Р. окончила обучение в образовательном учреждении. Р. фактически не имеет жилого помещения, в которое она может вселиться после окончания образовательного учреждения. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательных учреждениях. На основании ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ч. 3 ст. 4 Закона Амурской области от 1 1.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, переданные в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах сооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и в порядке, определенном губернатором области. В силу положений ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок по предоставлению социальной поддержки, установленной 4 3 ст. 4 настоящею Закона (однократное обеспечение вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения). В соответствии с п. 2 Постановления Губернатора Амурской области от 04.05.2009 года № 222 «Об утверждении Порядка обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» (Далее - Постановление Губернатора Амурской области № 222) лица, указанные в п.1 настоящего Порядка, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. В соответствии с ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Магдагачинского района Амурской области в срок до 01 сентября 2010 года предоставить Р. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области.
В судебном заседании истица Р. и представитель ответчика Ч. заявили о достигнутом между ними мировом соглашении на следующих условиях «1. Истец отказывается от искового требования, заявленного в его интересах Прокурором Магдагачинского района к Администрации Магдагачинского района о предоставлении жилого помещения. 2. Ответчик обязуется в срок до 15 июня 2010 года предоставить Истцу по договору социального найма для проживания жилую квартиру, расположенную по адресу п. Магдагачи Амурской области ул. Э., а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения обязуется в тот же срок предоставить иное жилое помещение на территории п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в соответствии с нормами предоставления за счет средств, выделенных из областного бюджета, без обременения правами третьих лиц. 3. В случае не выполнения «Ответчиком» условий настоящего соглашения, суд выдает «Истцу» исполнительный лист в соответствии с условиями п. 2 настоящего мирового соглашения. Истица и представитель ответчика просят утвердить условия мирового соглашения.
Помощник прокурора Магдагачинского района Корхова И.В. в судебном заседании не возражает против утверждения судом указанных условий мирового соглашения.
Представитель органа опеки и попечительства М.. в судебном заседании не возражает против утверждения судом указанных условий мирового соглашения.
Суд, выслушав истицу, её представителя- помощника прокурора Магдагачинского района, представителя ответчика, с учетом мнения представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела в части необходимой для решения вопроса о возможности утверждения условий мирового соглашения, приходит к следующему.
Рассматриваемым в рамках данного дела требованием является исковое требование прокурора Магдагачинского района, заявленное в интересах Р. к Администрации Магдагачинского района о предоставлении жилого помещения. Исковое требование обосновано прокурором в частности тем, что Р. осталась без попечения родителей, в связи с чем на основании требований ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Губернатора Амурской области № 414 от 13.07.2007 года «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), детей переданных в приемную семь, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» ответчик обязан предоставить истице жилое помещение вне очереди на территории п. Магдагачи Магдагачинского района по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления за счет средств, выделенных из областного бюджета.
Согласно ч.2,5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются также вне очереди по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472 - ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, в том числе в учреждениях всех видов профессионального образования при прекращении опеки (попечительства) однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и в порядке, определенном губернатором области. Согласно ст. 5 Закона Амурской области полномочия на реализацию настоящего Закона передаются муниципальным районам. Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Согласно п. 3 Постановления Губернатора Амурской области от 13.07.2007 года № 414 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» лица, указанные в пункте 1 настоящего Положения, обеспечиваются жилой площадью однократно органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления. Согласно п. 9 Постановления Губернатора Амурской области № 414 Органы местного самоуправления муниципальных районов, действуя в интересах лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проживающих в районе, а также в городских и сельских поселениях, территориально входящих в состав данного района, приобретают жилые помещения по месту жительства указанных категорий граждан. Органы местного самоуправления городских округов по месту жительства лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, приобретают жилые помещения в пределах территории данного городского округа. Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, предоставляемые по договорам социального найма, на первичном или вторичном рынке у физических и юридических лиц на условиях размещения заказа для муниципальных нужд.
Согласно ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением, суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц участвует в деле в качестве истца. Согласно ст. 54 ГПК РФ право представителя на заключение мирового соглашения должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
С учетом указанных норм действующего гражданского процессуального законодательства Р. является истцом по данному делу, поскольку исковое требование заявлено в её интересах. Согласно свидетельства о рождении следует, что Р. 12 июня 1991 года рождения ( л.д. 11), достигла совершеннолетия. Согласно доверенности выданной представителю ответчика Администрации Магдагачинского района Ч. следует, что последней предоставлено право на заключение мирового соглашения от имени Администрации Магдагачинского района (л.д.31). Таким образом, в судебном заседании установлено, право указанных лиц на заключение мирового соглашения. Кроме того, в судебном заседании установлено, что условия мирового соглашения достигнуты между истицей и представителем ответчика добровольно, без чего-либо давления на них, а также что указанным лицам понятны последствия утверждения судом мирового соглашения. Кроме того у суда не имеется оснований полагать, что указанное мировое соглашение нарушает права и законные интересы других лиц- об этом суду не указано, доказательств данного обстоятельства не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено. При таких обстоятельствах, а также с учетом мнений помощника прокурора и представителя органа опеки и попечительства, не возражающих против утверждения судом условий мирового соглашения, суд находит возможным утвердить условия достигнутого между истицей и представителем ответчика мирового соглашения, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ при заключении мирового соглашения и утверждении его судом производство по гражданскому делу прекращается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 220,221,224-225 ГПК РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Утвердить между истицей Р. и представителем ответчика Ч. по гражданскому делу по иску прокурора Магдагачинского района, действующего в интересах Р. к Администрации Магдагачинского района Амурской области о предоставлении жилого помещения мировое соглашение на следующих условиях:
1. Истец отказывается от искового требования, заявленного в его интересах Прокурором Магдагачинского района к Администрации Магдагачинского района о предоставлении жилого помещения.
2. Ответчик обязуется в срок до 15 июня 2010 года предоставить Истцу по договору социального найма для проживания жилую квартиру, расположенную по адресу п. Магдагачи Амурской области ул. Э., а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения обязуется в тот же срок предоставить иное жилое помещение на территории п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в соответствии с нормами предоставления за счет средств, выделенных из областного бюджета, без обременения правами третьих лиц.
3. В случае не выполнения «Ответчиком» условий настоящего соглашения, суд выдает «Истцу» исполнительный лист в соответствии с условиями п. 2 настоящего мирового соглашения
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Магдагачинского района, действующего в интересах Р., к Администрации Магдагачинского района Амурской области о предоставлении жилого помещения - прекратить.
Разъяснить сторонам, их представителям, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано сторонами, а прокурором принесено кассационное представление в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в десятидневный срок со дня вынесения.
Председательствующий судья Доманова И.В.