Дело Номер обезличен г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ... области
... суд ... в составе председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре О.,
с участием:
помощника Сковородинского транспортного прокурора ФИО1,
представителя отделения Государственного пожарного надзора по ...у С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сковородинской транспортной прокуратуры А., в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» филиала Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД», о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года в ... суд из ... суда ... в порядке п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ поступило гражданское дело, по иску Сковородинского транспортного прокурора А., в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» филиала Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД», о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Свои требования прокурор Сковородинской транспортной прокуратуры обосновывает следующим: «Сковородинской транспортной прокуратурой совместно с инспектором отделения ГПН по ...у лейтенантом внутренней службы С., инженером ПЦО ОВО при ОВД ... Т., старшим участковым уполномоченным ОВД по ...у старшим лейтенантом милиции Д. в присутствии директора клуба К. проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности клуба железнодорожников ст. Магдагачи Дирекции социальной сферы Свободненского регионального центра социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД».
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» (далее закон Номер обезличен - ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Кроме того, в соответствии с. п. 1 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» утвержденных Приказом МЧС РФ от Дата обезличена г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (далее ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Проведенная проверка показала, что в нарушение п.п. 52, 53 ППБ 01-03 два эвакуационных выхода на восточной стороне здания закрыты на замки, на дверной стороне здания один эвакуационный выход закрыт на замок, второй выход заложен кирпичами, на южной стороне здания два эвакуационных выхода заблокированы зеркалами, два выхода закрыты на замки; п. 51 ППБ 01-03 все эвакуационные выходы, кроме основного, на южной стороне здания, не имеют наружного освещения; п. 53 ППБ 01-03 для отделки стен на путях эвакуации к основному выходу из здания, на первом этаже, применены горючие материалы; п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление не обработаны огнезащитным составами; п. 57 ППБ 01-03 не все электрораспределительные коробки оборудованы крышками, предусмотренными конструкциями изделий; п. 89 ППБ 01-03 не производится проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода; п. 91 ППБ 01-03 не во всех пожарных шкафах пожарные рукава присоединены к кранам и стволам; п. 57 ППБ 01-03 не все электроразетки и электровыключатели в помещениях клуба установлены на негорючей основе; п. 40 ППБ 01-03 на первом этаже, во всех помещениях клуба, на окнах установлены глухие металлические решётки; п. 60 ППБ 01-03 не все электросветильники в помещениях клуба оборудованы плафонами, предусмотренными конструкциями электросветильников.
В нарушение п. 9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности в РФ 110-03 утвержденных Приказом МЧС РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен здание клуба не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации.
В нарушение п. 9 таблицы 2 НПБ 104-03 здание клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.
В соответствии с положением о Свободненском региональном центре социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» клуб железнодорожников ст. Магдагачи может проводить культурно - массовые мероприятия. Так, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. клуб железнодорожников ст. Магдагачи планирует проведение культурно - массовых мероприятий: новогодних утренников, вечеров отдыха, дискотек для молодежи и т.д. Данные мероприятия будут производиться на договорной основе в соответствии с калькуляцией стоимости 1 часа проведения культурно-массовых мероприятий.
Перечисленные выше нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, как работников клуба, так и посетителей, в том числе несовершеннолетних, правоотношения которые регулируются нормами Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О защите прав потребителей» в сфере предоставления услуг.
Частью 1 ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом и в установленном им порядке.
Согласно ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 150 Гражданского кодекса РФ установлено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Реальное устранение нарушения прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара, предусмотренных ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» возможно лишь путем судебной защиты».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 150 ГК РФ, ст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей», прокурор Сковородинской транспортной прокуратуры А. просит суд, обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Свободненского регионального центра социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» оборудовать здание клуба железнодорожников ст. Магдагачи Дирекции социальной сферы Свободненского регионального центра социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» установками автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.
В судебном заседании представитель прокуратуры на иске настаивает, просит суд обязать ответчика устранить указанные нарушения пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.
Представитель отделения ГПН по ...у суду пояснил, что Дата обезличена года комиссионно была проведена проверка противопожарного состояния клуба железнодорожников в пос. Магдагачи. По результатам проверки был составлен акт, а также оформлено предписание ГПН, в котором ОАО «РЖД» в срок до Дата обезличена года было предписано устранить нарушения противопожарных норм, в том числе и обеспечить здание клуба установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. До настоящего времени предписание госпожнадзора в части оборудования клуба установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара не исполнено. В случае возникновения пожара, отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара будет представлять угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в клубе.
Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела был надлежаще уведомлен, поэтому суд рассматривает дело без участия представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав представителя прокуратуры, и отделения ГПН по ...у, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 таблицы Номер обезличен Нормы пожарной безопасностиВ соответствии со ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Из акта проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от Дата обезличена года следует, что клуб железнодорожников не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. Этот факт подтверждается также постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ответчика, а также показаниями представителя отделения ГПН по ...у. То есть ответчик не исполняет требования Федерального закона, а также требования иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
Кроме того, как следует из материалов дела, клуб железнодорожников пос. Магдагачи предоставляет населению поселка услуги в области культуры, а, следовательно, на деятельность клуба железнодорожников распространяются требования Федерального Закона «О защите прав потребителей». Согласно ч.1 ст. 7 Федерального Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не только исполняет (нарушает) требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами, но и нарушает права граждан- потребителей услуг в области культуры.
В силу абзаца 3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах суд находит требования Сковородинского транспортного прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора удовлетворить в полном объему.
Обязать обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Свободненского регионального центра социальной сферы Дирекции социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» оборудовать здание клуба железнодорожников пос. Магдагачи Дирекции социальной сферы Свободненского регионального центра социальной сферы Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в срок до Дата обезличена года
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ФИО2ФИО0