Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года п. Магдагачи Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белорукова В.Е.,
при секретаре Едапиной С.В.,
с участием:
заявителя Камиловой Г.В.,
заместителя главы администрации муниципального образования Тыгдинского сельсовета В.М.Пеннер,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Камиловой Г. В. об оспаривании бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Камилова Г.В. обратилась в суд с данным заявлением 20 августа 2010 года. Свое заявление она обосновывает тем, что 27 апреля 2010 года она со своим мужем-К. обратилась в сельскую администрацию для расторжении брака. Рассмотрение заявления заместителем главы администрации Пеннер В.М. было назначено на 5 мая 2010 года, а затем перенесено на 6 июня 2010 года. До настоящего времени указанное заявление о расторжении брака не рассмотрено, брак не расторгнут. Камилова Г.В. считает, что бездействием Пеннер В.М. нарушаются её право на расторжение брака, предусмотренное семейным законодательством.
Камилова Г.В. просит суд признать бездействие заместителя главы сельской администрации по нерассмотрению её заявления о расторжении брака незаконным и обязать Пеннер В.М. устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявитель на своих требованиях настаивает. Суду пояснила, что 6 июня 2010 года она не смогла прийти в администрацию, так как заболела. Пришла она в администрацию 11 июня 2010 года, после того как поправила свое здоровье, но Пеннер В.М. сказала, что заявление считается недействительным и, что она отправила его в отдел ЗАГС по … району. А для того, чтобы расторгнуть брак нужно опять написать заявление, оплатить госпошлину в размере 400 рублей с каждого из супругов. В связи с чем она решила обратиться в суд.
Заместитель главы сельской администрации Пеннер В.М. требования Камиловой Г.В. не признает, считает, что по заявлению супругов она приняла законное решение. Пеннер В.М. суду также пояснила, что по функциональным обязанностям она регистрирует акты гражданского состояния. Архива в администрации не имеется, поэтому все документы, после того, как по ним закончено производство, направляются в отдел ЗГС по … району.
Супруги обратились в администрацию села с заявлением о расторжении брака 27 апреля 2010 года. К заявлению они не приложили квитанцию об оплате государственной пошлины, поэтому она сказала им оплатить госпошлину и прийти в другой день. Камилова Г.В. вновь пришла 4 мая 2010 года с заявлением и квитанцией об оплате государственной пошлины. Приняв заявление Пеннер В.М. уведомила устно Камилову Г.В. о том, что заявление о расторжении брака будет рассматриваться 7 июня 2010 года. Об этом она сделала отметку в заявлении и в книге регистрации заявлений. 19 мая 2010 года в администрацию вновь пришла Камилова Г.В. и попросила Пеннер В.М. дать ей справку о том, что заявление Камиловых о расторжении брака назначено к рассмотрению. Пеннер В.М. выдала Камиловой справку, но в этой справке по ошибке дату рассмотрения заявления указала не 7 июня 2010 года, а 6 июня 2010 года. 6 июня 2010 был выходной день и администрация села не работала. 7 июня 2010 для на рассмотрение заявления о расторжении брака супруги не явились, поэтому на их заявлении была сделана отметка об этом, и заявление было направлено в отдел ЗАГС по … району. Какого-либо письменного решения (кроме отметки на заявлении) по заявлению администрацией сельсовета не принималось. Камиловой не было отказано в расторжении брака, и брак не был расторгнут, поскольку они не явились для расторжения брака в назначенное время. Им было устно предложено написать новое заявление, и оплатить при этом государственную пошлину в размере 400 рублей с каждого из супругов. Но Камиловы отказались писать новое заявление и оплачивать госпошлину, а обратились в суд.
Выслушав Камилову Г.В., заместителя главы администрации сельсовета Пеннер В.М. суд приходит к следующему.
Согласно п.31 приложения № 1 к Закону Амурской области от 6 декабря 2002 года № 153-)З «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния», сельская администрация наделена полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, расторжение брака производится органом записи актов гражданского состояния.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния.
В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;
реквизиты записи акта о заключении брака;
фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.
В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если:
государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону;
документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
Из приведенных норм Федерального Закона «Об актах гражданского состояния следует, что по совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних детей и достигших соглашения о расторжении брака, орган записи актов гражданского состояния обязан либо зарегистрировать расторжение брак, либо отказать в регистрации расторжении брака.
Судом установлено, что заместитель главы администрации села Пеннер В.М., в должностные обязанности которой входит регистрация актов гражданского состояния, по совместному заявлению супругов не приняла никакого решения, а, следовательно, её бездействие является незаконным, поскольку оно противоречит приведенным выше нормам Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» и нарушает права заявителя. При таких обстоятельствах заявление Камиловой Г.В. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Камиловой Г. В. удовлетворить в полном объёме.
Признать бездействие заместителя главы администрации муниципального образования сельсовета В.М.Пеннер, выразившееся в нерассмотрении совместного заявления Камиловой Г. В. и К. о расторжении брака, незаконным.
Обязать заместителя главы администрации муниципального образования Тыгдинского сельсовета В. М. Пеннер устранить допущенные нарушения, то есть рассмотреть заявление Камиловой Г.М. и К. о расторжении брака по существу.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться и получить его копию в канцелярии Магдагачинского районного суда Амурской области 3 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья В.Е.Белоруков