Гражданское дело Номер обезличен/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года п. Магдагачи
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Волошина О. В.,
при секретаре Деревянной Ю. И.,
с участием с участием:
истца: Пиджаковой Е. А., действующей в интересах малолетнего П.,
ее представителя адвоката Скобцова А. В., представившего удостоверение № … от 24. 12.2008 года и орде № … от 17 августа 2010 года,
ответчика: Отделение УФМС РФ по Магдагачинскому району Амурской области в лице представителя Андреевой Н. П., действующей на основании доверенности,
третьего лица: Администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в лице представителя Прохорова А.С., действующего на основании доверенности,
а также с участием Органа опеки и попечительства Отдела Образования … в лице представителя М., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Пиджаковой Е. А. в интересах малолетнего П. к ответчикам Гусейнову Ш.А.О, Отделению УФМС РФ по Магдагачинскому району Амурской области, третьему лицу - Администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о признании за П. права пользования жилым помещением по адресу …, о возложении обязанности зарегистрировать П. по месту регистрации отца по адресу …,
УСТАНОВИЛ:
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании, решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2010 года.
Пиджакова Е. А. обратилась в интересах малолетнего П. обратилась в суд с иском к ответчикам: Гусейнову Ш.А.О., Отделению УФМС РФ по Магдагачинскому району Амурской области, третьему лицу Администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о признании за П. права пользования жилым помещением по адресу …, о возложении обязанности зарегистрировать П. по месту регистрации отца по адресу …, заявленные исковые требования обоснованы следующим: «Гусейнов Ш. А. О. является отцом П., и проживает по адресу: …. В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. (в редакции от 16.03.2000г. № 231), согласно п.28 которых регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей. В соответствии с п.78 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилого фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, проживающих в данном жилом помещении. В соответствии с положениями ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. Однако ответчик отказывается добровольно регистрировать своего ребенка по своему месту жительства. Позиция УФМС такая же, что без заявления Гусейнова Ш.А.О., они не регистрируют ребенка по его месту жительства. В данной ситуации нарушаются права ребенка. Отец фактически не хочет признавать право ребенка пользоваться жилыми помещениями, в которых он сам проживает и зарегистрирован. На основании изложенного, просит суд признать за П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …; обязать зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка П. по месту регистрации его отца, а именно по адресу: ….
На основании определения Магдагачинского районного суда от 17 августа 2010 года производство по настоящему гражданскому делу в части заявленного Пиджаковой Е. А. в интересах малолетнего П., искового требования о возложении обязанности зарегистрировать П. по месту регистрации отца по адресу … прекращено в связи с имеющимся вступившим в законную силу и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решением суда.
В судебном заседании Пиджакова Е.А. заявленные в интересах малолетнего П. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила: Гусейнов Ш.А.О. является отцом ребенка П. … года рождения. Гусейнов Ш.А.О. проживает по адресу … и является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. Ребенок в настоящее время не имеет жилого помещения и проживает у отца истицы временно вместе с Пиджаковой Е.А., поскольку истица и ответчик совместно не проживают. Пиджакова Е. А. своего жилого помещения не имеет. Гусейнов Ш.А.О., будучи отцом ребенка, обязан обеспечивать ребенка всем необходимым, в том числе и обеспечить ребенка жилым помещением, чему ответчик препятствует, ответчик ждет получения жилищного сертификата, а при признании ребенка имеющим право пользования жилым помещением, в котором проживает ответчик, на ребенка положена доля в жилищном сертификате, что позволит обеспечить ребенка жилой площадью. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель Пиджаковой Е.А. адвокат Скобцов А. В. считает доводы искового заявления Пиджаковой Е. А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель Отделения УФМС РФ по Магдагачинскому району Амурской области Андреева Н.П. в судебном заседании пояснила: Отделение УФМС РФ по Магдагачинскому району Амурской области в настоящее время не находит законных оснований для регистрации П. по адресу …, поскольку регистрация ребенка производится по фактическому месту жительства его родителей. Ребенок проживает с матерью и подлежит регистрации по месту фактического проживания. Для регистрации ребенка по адресу … необходимо письменное заявление Гусейнова Ш.А.О., а также письменное согласие матери ребенка.
Прохоров С. А., представляя интересы третьего лица - Администрации пгт. Магдагачи, в судебном заседании пояснил: Администрация пгт. Магдагачи не имеет возражений по существу искового заявления Пиджаковой Е.А., Администрация пгт. Магдагачи не возражает против регистрации малолетнего П. по адресу, указанному в исковом заявлении.
Орган опеки и попечительства в своем заключении считает, что отказ Гусейнова Ш.А.О. в предоставлении малолетнему П. права пользования жилым помещением нарушает права малолетнего П., поскольку, хотя ребенок и проживает с матерью, но он имеет право на жилое помещение, в котором проживает его отец.
Ответчик Гусейнов Ш.А.О. извещался судом о месте и времени судебного заседания, путем направления судебной повестки по месту жительства ответчика, судебная повестка возвращена в суд с отметкой по истечению срока хранения, согласно почтового конверта, отделение почтовой связи дважды извещало ответчика о необходимости получить судебную повестку в отделении связи, ответчик за получением судебной повестки не явился. Суд, учитывая изложенное, с учетом мнения сторон, пришел выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с вынесением в адрес ответчика заочного решения, поскольку при таких установленных судом обстоятельствах, ответчик считает уведомленным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Из материалов дела следует: согласно письма и.о. главы Администрации пгт. Магдагачи в адрес Пиджаковой Е. А., квартира по адресу … отнесена к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилое помещение. Гусейнов Ш.А.О. подписал обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения в 2-х месячный срок с даты приобретения жилищного сертификата, и не совершать действий, которые влекут его отчуждение. Поскольку не приложены документы, подтверждающие степень родства Гусейнова Ш.А.О. и малолетнего П., в регистрации П. по адресу … Администрация пгт. Магдагачи вынуждена отказать. (л.д.4). Согласно сообщения и.о. главы Администрации пгт. Магдагачи, квартира по адресу … отнесена к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилое помещение. Отец истицы состоит на очереди на получение жилищного сертификата, до настоящего времени обязательств о передаче квартиры после получения жилищного сертификата с Администрацией пгт. Магдагачи не заключено. л.д.5). Согласно решения Магдагачинского районного суда от 16 ноября 2009 года Гусейнов Ш.А.О. признан отцом ребенка П., рожденного Пиджаковой Е. А. 11 сентября 2009 года. (л.д.7). Согласно справки МУП «…» Пиджакова Е. А. проживает по адресу …, П. … года рождения по указанному адресу не зарегистрирован.(л.д.8), согласно решения Магдагачинского районного суда от 4 февраля 2009 года жалоба Гусейнова Ш.А.О. удовлетворена, действия Отделения УФМС России по Магдагачинскому району Амурской области, выразившееся в регистрации П. … года рождения по адресу … признаны незаконными, на Отделение УФМС России по Магдагачинскому району Амурской области возложена обязанность снять П. с регистрационного учета по адресу …. (л.д.20-22).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в своей совокупности представленные доказательства суд приходит к следующему: в судебном заседании на основании объяснений Пиджаковой Е. А., исследоанных письменных доказательств суд установил, что малолетний П. в настоящее время проживает с матерью без регистрации в квартире по адресу …, которая отнесена к специализированному жилому фонду - служебному жилому помещению.
Отец ребенка Гусейнов Ш.А.О. проживает по адресу …, которая отнесена к специализированному жилому фонду - служебному жилому помещению.
Исходя из положений ч. 1 ст. 99 ЖК РФ - специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно требований ч. 5 ст. 100 ЖК РФ - к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ - на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как установлено в судебном заседании на основании вступившего в законную силу решения Магдагачинского районного суда от 16 ноября 2009 года Гусейнов Ш.А.О. признан отцом ребенка П., рожденного Пиджаковой Е.А. 11 сентября 2009 года.л.д.7) Согласно требований п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей ( родительские права).
Согласно п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.
В силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии со ст. 55 СК РФ расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.
Обязанности по осуществлению родительских прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии интересам детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Поскольку права ребёнка и обязанности его родителей сохраняются независимо от совместного или раздельного проживания родителей, то лишение ребёнка права пользования жилым помещением, нанимателем которого является отец ребёнка, влечёт нарушение прав ребёнка. Неисполнение одним из родителей обязанности по обеспечению несовершеннолетнего ребёнка жилым помещением влечёт нарушение прав ребёнка и противоречит вышеуказанным нормам Семейного Кодекса РФ.
На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что исковое требование Пиджаковой Е.А. в интересах малолетнего П. о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу …, нанимателем которого является отец ребёнка, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пиджаковой Е.А. в интересах малолетнего П. о признании за П. права пользования жилым помещением по адресу… - удовлетворить в полном объеме.
Признать за П. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу….
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в канцелярии Магдагачинского районного суда после 14 часов 23 августа 2010 года.
Копию решения в трехдневный срок направить сторонам, разъяснив ответчику право в семидневный срок с момента вручения копии решения подать в Магдагачинский районный суд заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: О.В. Волошин