ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
п. Магдагачи 15 сентября 2010 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Волошина О. В.,
при секретаре Деревянной Ю. И.,
с участием:
помощника прокурора Магдагачинского района Пискун Ю. С.,
истца: Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет Магдагачинского района Амурской области в лице представителя Лосевой Г. Н., - действующей на основании доверенности;
третьего лица: МУП «…» в лице представителя Сиволодской Е. Г., действующей на основании доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет к ответчику Гнатенко О. В., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет обратилась в суд с иском к ответчику Гнатенко О. В., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, заявленные исковые требования обоснованы следующим: «ответчик Гнатенко О.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: …, которое находится на балансе муниципального образования Тыгдинский сельсовет. Ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения по следующим основаниям: Гнатенко О.В. зарегистрирована по данному адресу с детьми А. … года рождения и Б. … года рождения, но фактически проживает одна, так как дочь А. снимает квартиру по другому адресу, а Б. находится в приюте. В настоящее время Гнатенко О.В. не работает, имеет задолженность за коммунальные услуги в размере 82822 рубля 41 копейку. МУП «...» и МУП «…» неоднократно направляли извещения об оплате коммунальных услуг, на оплату Гнатенко О.В. не производила. Администрацией Тыгдинского сельсовета направлялось извещение с уведомлением о погашении задолженности до 20 июня 2010 года, однако никаких действий Гнатенко О.В. не предприняла и задолженность не погасила. В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке. На основании ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие». На основании изложенного, истец просит суд выселить Гнатенко О.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: …, переселить в свободное жилое помещение, расположенное по адресу….».
Представитель Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет заявленные ее доверителем исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила: Гнатенко О. В. в жилом помещении по адресу … проживает более 10 лет. Указанное жилое помещение было передано муниципальному образованию Тыгдинский сельсовет в 2006 году на основании Постановления главы Администрации Магдагачинского района. В установленном законом порядке право муниципальной собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано. Договор социального найма между Администрацией Тыгдинский сельсовет и Гнатенко О. В. не заключался, имеются ли у Гнатенко О. В. правовые основания проживать в указанной квартире ей неизвестно. Гнатенко О.В. не работает, имеет задолженность за коммунальные услуги в размере 82822 рубля 41 копейка. МУП «...» и МУП «…» неоднократно направляли извещения об оплате коммунальных услуг, на оплату Гнатенко О.В. не производила. Администрацией Тыгдинского сельсовета направлялось извещение с уведомлением о погашении задолженности до 20 июня 2010 года, однако никаких действий Гнатенко О.В. не предприняла и задолженность не погасила. На основании ст. 90 ЖК РФ, просит суд выселить Гнатенко О. В. из жилого помещения по … в другое жилое помещение по адресу …, общей площадью 22 кв. метра с печным отоплением.
Представитель третьего лица МУП «...» в судебном заседании пояснила: исковые требования администрации Тыгдинский сельсовет ее доверитель поддерживает в полном объеме. МУП «...» является поставщиком тепловой энергии для нужд жителей …. Гнатенко О. В. проживает по указанному адресу более 10 лет, с 2006 года за предоставляемые коммунальные услуги в виде отопления плату не вносит, имеет задолженность в сумме 60722 рубля 90 копеек. Просит суд удовлетворить заявленные Администрацией Тыгдинский сельсовет исковые требования.
Прокурор в своем заключении считает исковые требования Администрации Тыгдинский сельсовет к ответчику Гнатенко О. В. незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Ответчик Гнатенко О. В., третье лицо МУП «…» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, суд, учетом мнения лиц участвующих в деле пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика Гнатенко О. В. и МУП «…».
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет к ответчику Гнатенко О. В., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения должно быть оставлено без рассмотрения по следующим основаниям:
согласно требований п. 1 ст. 58 ЖК РФ - по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или мунипального жилищного фонда.
Исходя из положений п. 1 ст. 61 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании выписки из похозяйственной книги от 20 июля 2010 года предоставленной Администрацией Тыгдинский сельсовет судом установлено, что жилое помещение по адресу … принадлежит ответчице на праве пользования с 04. 02. 2004 года. (л.д.5).
На основании исследованных в судебном заседании Постановления № 227 от 22 июля 2005 года и. о. главы Администрации Магдагачинского района, Приложения к указанному Постановлению о приеме передачи имущества муниципальной собственности района в муниципальную собственность с. …, жилой фонд, в том числе и жилой дом по адресу с. … передан в муниципалитет с. ….
Согласно требований п.1 ст.131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного введения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Исходя из положений ст. 124 ГК РФ - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Согласно требований ст. 18 Жилищного Кодекса РФ - право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации случаях, предусмотренных гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом РФ.
С учетом указанных норм, право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу …, которым пользуется ответчик, должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом - ч. 2 ст.30 ЖК РФ.
В судебном заседании на основании объяснений представителя истца суд установил, что право муниципальной собственности муниципального образования Тыгдинский Сельсовет на указанное жилое помещение, после передачи его в муниципальное образование Тыгдинский сельсовет не зарегистрировано, договор социального найма между муниципальным образованием Тыгдинский сельсовет и ответчиком не заключался, сам факт передачи указанного жилого помещения в муниципальное образование Тыгдинский сельсовет не влечет за собой изменение правовых оснований возникновения у ответчика права пользования жилым помещением, поскольку согласно положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Нахождение объекта недвижимого имущества на территории муниципального образования не является бесспорным доказательством права муниципальной собственности на указанное имущество, поскольку право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.
Согласно требований п. 1 ч. 4 ст.83 ЖК РФ - расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и ( или) коммунальные услуги в течении более шести месяцев.
Как установлено в судебном заседании Администрация муниципального образования Тыгдинский сельсовет не является наймодателем жилого помещения по адресу … для ответчика Гнатенко О. В., поскольку договор социального найма между Администрация муниципального образования Тыгдинский сельсовет и ответчиком не заключался, Администрация муниципального образования Тыгдинский сельсовет в настоящее время фактически не является собственником жилого помещения по адресу …, поскольку право муниципальной собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, с учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что при таких установленных судом обстоятельствах, Администрация муниципального образования Тыгдинский сельсовет в настоящее время не имеет полномочий на предъявление иска о выселении ответчика Гнатенко О. В., из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, иное противоречит нормам жилищного законодательства.
Факт наличия у ответчика задолженности по коммунальным платежам не является препятствием для обращения поставщиков коммунальных услуг в суд с исками о взыскании задолженности в судебном порядке.
Согласно требований ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения случае, если: заявление подано и подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Для возникновения права предъявления указанного иска Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет необходимо в установленном законом порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение, заключить с Гнатенко О. В. договор социального найма, в порядке установленном главой 8 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222,223, 224-225 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет к ответчику Гнатенко О. В., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - оставить без рассмотрения.
Разъяснить Администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет, что оставление искового заявления без рассмотрения не является препятствием для повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям после устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Копию определения направить сторонам.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
Судья
Магдагачинского районного суда О. В. Волошин