ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
П. Магдагачи28 сентября 2010 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мельник Е.А.,
при секретаре Едапиной С.В.,
с участием:
заместителя прокурора Енишевского М.С.,
представителя третьего лица – главы администрации пгт.. .. Безбородых М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц к Забайкальской дирекции по ремонту пути структурному подразделению Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «...» о запрете в период отопительного сезона 2010-2011гг производить прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии), влекущее прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии) жителям, проживающим в жилом фонде пгт.. .., являющимся добросовестными плательщиками за потребляемую тепловую энергию,
У С Т А Н О В И Л :
31 августа 2010 года прокурор Магдагачинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Магдагачинский районный суд с указанным исковым заявлением, которое обосновано следующим: «Прокуратурой Магдагачинского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ при подготовке к отопительному сезону 2010-2011 гг. на территории Магдагачинского района установлено следующее. Из содержания письма и.о. начальника центральной дирекции по ремонту пути Структурное подразделение Забайкальская дирекция по ремонту пути филиала ОАО «...» (далее по тексту - Дирекция) Л. от 06.08.2010 г. следует, что данная организация намерена прекратить теплоснабжение (поставку тепловой энергии) жилого фонда пгт.... в период отопительного сезона 2010-2011 гг. Прекращение подачи теплоснабжения (поставки тепловой энергии) в жилой фонд пгт.... является незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу требований ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Отопление жилых домов пгт.... осуществляется централизованно от 5 котельных, находящихся в собственности ОАО «...». При этом, указанные котельные ОАО «...» относятся к объектам жизнеобеспечения населения (жителей пгт.. ..) коммунальной инфраструктуры, т.к. являются единственным источником теплоснабжения жилых домов пгт....; резервных источников теплоснабжения не имеется. Согласно положениям п. 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Непредоставление Дирекцией коммунальной услуги по теплоснабжению представляет собой самозащиту гражданских прав. Согласно ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В силу требований ст. 14 Гражданского кодекса РФ, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Между тем, указанные действия Дирекции в связи с её доминирующим положением как ресурсоснабжающей организации по теплоснабжению для жителей указанных домов прямо нарушают права граждан, являющихся добросовестными плательщиками, на получение коммунальных услуг по теплоснабжению надлежащего качества в условиях отопительного сезона 2010-2011 гг., создаёт предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации на территории пгт..... В соответствие с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно положениям ст. 4 Закона РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года № 2446-1, безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. В силу требований ст. 5 Закона РФ «О безопасности» от 5 марта 1992, года №2446-1, основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности. Прекращение подачи теплоснабжения (поставки тепловой энергии) в жилой фонд пгт.... может привести к выходу из строя оборудования (систем теплоснабжения, водоснабжения), что в свою очередь повлечет нарушение охраняемых законом прав и законных интересов неопределённого круга лиц - граждан, являющихся добросовестными плательщиками, проживающих на территории пгт.... на получение коммунальных услуг надлежащего качества в условиях отопительного сезона 2010-2011 гг. В силу требований ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов». На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.2 ст. 29, ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор Магдагачинского района просит суд в период отопительного сезона 2010-2011гг. запретить Забайкальской дирекции по ремонту пути структурному подразделению Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «...» производить прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии), влекущее прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии) жителям, проживающим в жилом фонде пгт.. .., являющимся добросовестными плательщиками за потребляемую тепловую энергию.
В судебном заседании заместитель прокурора Енишевский М.С. заявил об отказе от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком и прекращении производства по делу, представил заявление об отказе от своих требований.
Глава администрации пгт.. .. согласен с прекращением производства по делу, так как отопительный период начат в поселке согласно постановления 27 сентября 2010 года. Ответчик подает тепловую энергию в дома жителей поселка.
Представитель ответчика структурного подразделению Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «...», представитель третьего лица администрации Магдагачинского района в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает возможным принять отказ истца от своих требований, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем 4 ст.220,ст.ст.224,225 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Магдагачинского района Енишевского М.С. от исковых требований к Забайкальской дирекции по ремонту пути структурному подразделению Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «...» о запрете в период отопительного сезона 2010-2011гг производить прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии), влекущее прекращение теплоснабжения (поставку тепловой энергии) жителям, проживающим в жилом фонде пгт.. .., являющимся добросовестными плательщиками за потребляемую тепловую энергию.
Производство по делу прекратить.
Копию настоящего определения направить сторонам.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской областиЕ.А. Мельник