Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 годап. МагдагачиАмурская область
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белорукова В.Е.
при секретаре Овчинниковой Т.Н.,
с участием:
истицы Потехиной Г.И., её представителя Терешковой Г.М.,
представителя ответчика Мошкаревой Т.К., действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потехиной Г. И. к администрации муниципального образования с.. .. о возложении обязанности выдачи справки с указанием вида отопления, услуг и общей жилплощади, возмещении материального ущерба, причиненного бездействием и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
27 октября 2010 года в Магдагачинский районный суд обратилась Потехина Г.И. с иском к юридическому лицу, бездействия которого обжалуются: Глава муниципального образования с.. .. Мошкаревой Т.К. о возложении обязанности выдачи справки с указанием вида отопления, услуг и общей жилплощади, возмещении материального ущерба, причиненного бездействием и компенсации морального вреда, который обоснован тем, что Потехина Г. И. является пенсионером и ветераном труда. Проживает в с.. ... Ей как ветерану труда положены социальные льготы, на основании Закона Амурской области № 99-03 от 05.12.2005г., которые предоставляет государство в лице Магдагачинского отдела социальной защиты населения. Для предоставления льгот необходимо предоставить справки с места жительства с указанием вида отопления, услуг и общей жилой площади.
За данной справкой истица обратилась в администрацию с.. ... Глава села. .. Мошкарева Т. К. отказала ей в выдаче такой справки. Истица была вынуждена обратиться в прокуратуру Магдагачинского района, работник прокуратуры позвонила главе с.. .. Мошкаревой Т.К., последняя отказала в выдаче справки.
24 сентября 2010 года истица обратилась с письменным заявлением о выдаче справки.
До 20 октября 2010 года, справку на получении социальных льгот истице не выдали.
В связи с невыдачей справки, в 2011 году истица может не получить социальную льготу.
Незаконными бездействиями главы администрации с.. .. Мошкаревой Т.К. истице причинены судебные расходы в виде расходов на наем частной машины для поездки в п. Магдагачи в отдел социальной защиты, в прокуратуру Магдагачинского района, в сумме 931 рубль, доставление документов в суд 07 октября 2010 года, присутствие на двух судных заседаниях 18 и 19 октября 2010 года – 599,83, оказание юридических услуг – 1000 рублей. Общий ущерб, причиненный бездействием главы с.. .. Мошкаревой Т. К. составляет 2930-30 рублей, а также государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Кроме материального вреда, истице причинен моральный вред. Моральный вред заключается в том, что истица испытывала нравственные страдания от неправомерных бездействий главы администрации с.. .. Мошкаревой Т. К., истица является гипертоником, расстраивается, плачет от безысходности, в связи с этим стрессом поднимается давление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 255-258 ГПК РФ, истица просит суд:
1. Обязать главу муниципального образования с.. .. Магдагачинского района выдать Потехиной Г. И. справку с указанием вида отопления и общей площадью дома, расположенного по адресу ….
2. Взыскать материальный ущерб в сумме 2930 рублей 83 копейки.
3. Взыскать моральный вред в сумме 10 000 рублей с главы муниципального образования Мошкаревой Т. К..
Определением судьи от 01 ноября 2010 года, данное исковое заявление оставлено без движения, истице предложено в срок до 15 ноября 2010 года, представить в суд исковое заявление, соответствующее требованиям ст. 131 ГПК РФ, а именно: конкретизировать наименование ответчика с учетом мотивировочной части определения.
Во исполнение определения судьи от 01 ноября 2010 года, об оставлении искового заявления без движения, истицей представлено исковое заявление, которое обосновано тем, что Потехина Г. И. является пенсионером и ветераном труда. Проживает в с.. .. Магдагачинского района Амурской области. Ей как ветерану труда положены социальные льготы, на основании Закона Амурской области № 99-03 от 05.12.2005г., которые предоставляет государство в лице Магдагачинского отдела социальной защиты населения. Для предоставления льгот необходимо предоставить справки с места жительства с указанием вида отопления, услуг и общей жилой площади.
За данной справкой истица обратилась в администрацию с.. ... Глава села. .. Мошкарева Т. К. отказала ей в выдаче такой справки. Истица была вынуждена обратиться в прокуратуру Магдагачинского района, работник прокуратуры позвонила главе с.. .. Мошкаревой Т.К., последняя отказала в выдаче справки.
24 сентября 2010 года истица обратилась с письменным заявлением о выдаче справки.
До 20 октября 2010 года, справку на получении социальных льгот истице не выдали.
В связи с невыдачей справки, в 2011 году истица может не получить социальную льготу.
Незаконными бездействиями администрации с. .. в лице главы Мошкаревой Т.К. истице причинены судебные расходы в виде расходов на наем частной машины для поездки в п. Магдагачи в отдел социальной защиты, в прокуратуру Магдагачинского района, в сумме 931 рубль, доставление документов в суд 07 октября 2010 года, присутствие на двух судных заседаниях 18 и 19 октября 2010 года – 599,83, оказание юридических услуг – 1000 рублей. Общий ущерб, причиненный бездействием администрации с.. .. в лице главы Мошкаревой Т. К. составляет 2583 рубля, а также государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Кроме материального вреда, истице причинен моральный вред. Моральный вред заключается в том, что истица испытывала нравственные страдания от неправомерных бездействий администрации села. .. в лице главы Мошкаревой Т. К., истица является гипертоником, расстраивается, плачет от безысходности, в связи с этим стрессом поднимается давление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, истица просит суд:
1. Обязать администрацию муниципального образования с.. .. Магдагачинского района в лице главы администрации выдать Потехиной Г. И. справку с указанием вида отопления и общей площадью дома, расположенного по адресу ….
2. Взыскать материальный ущерб в сумме 2930 рублей 83 копейки с администрации села. .. в пользу Потехиной Г. И..
3. Взыскать моральный вред в сумме 10 000 рублей с администрации муниципального образования с.. .. Магдагачинского района Амурской области в пользу Потехиной Г. И..
В судебном заседании истица и её представитель на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика Мошкарева Т.К. иск не признает. Суду пояснила, что когда Потехина Г.И. обращалась в администрацию села. .., она находилась в отпуске. Справки кроме неё никто не подписывает. Кроме того, у истицы отсутствует технический паспорт на жилой дом, в котором она проживает, поэтому оснований для выдаче справки о площади этого дома и виде отопления не имелось.
Свидетель Потехина Н.Е. суду показала, что она проживает по - соседству с истицей. Потехина Г.И. страдает повышенным артериальным давлением, состоит на учете как гипертоник. Из-за того, что ей администрация. ..ского сельсовета не выдала справку Потехина Г.И. очень сильно переживала, у неё поднималось давление.
Свидетель Потехин С.В. суду показал, что он является мужем истицы. Его жена страдает гипертонической болезнью. После того как администрация села. .. отказалась выдавать справку о площади их жилого дома и виде отопления состояние его супруги ухудшилось. Она очень сильно переживала, плакала, у неё поднималось давление. На своем автомобиле Тойота - Хайлюкс он дважды привозил жену в суд. Расход топлива его автомобиля составляет 10-1 литров на 100 км.. На бензин он потратил 599,83 рублей.
Свидетель Потехин Е.И. суду показал, что он проживает в селе. .. Магдагачинского района Амурской области. В начале октября 2010 года к нему обратилась Потехина Г.И. с просьбой свозить неё в пос. Магдагачи в отдел социальной защиты и в прокуратуру. Он согласился это сделать за 1000 рублей. Точную дату он не помнит, в начале октября 2010 года Потехина Г.И. дала ему 1000 рублей и он свозил её в пос. Магдагачи и обратно на своем автомобиле.
Свидетель Потехина Т.Н. суду показала, что она работает в на должности специалиста в администрации села. ... В августе месяце в администрацию пришла Потехина Г.И. и попросила выдать ей справки о регистрации по месту жительства и о площади жилого дома, в котором проживает и виде отопления. Справку о прописке она ей выдала, а справку о площади жилого дома и виде отопления не выдала, так как у Потехиной Г.И. отсутствует технический паспорт на жилой дом, в котором она проживает. Кроме того, все справки подписывает глава администрации Мошкарева Т.К., а в то время она была в отпуске и справку подписать было некому. Поэтому до настоящего времени справку Потехиной Г.И. не выдали. Письменно Потехина Г.И. за справкой обратилась в конце сентября 2010 года.
Из материалов дела следует: согласно заявления Потехиной Г.И. на имя главы администрации села. .. Мошкаревой Т.К. от 24 сентября 2010 года, Потехина Г.И. просит Мошкареву Т.К. выдать ей справку с указанием жилой площади дома, расположенного по адресу: … и виде его отопления. Согласно почтового уведомления, указанное заявление поступило в администрацию села. .. 28 сентября 2010 года.
Согласно кассовым чекам ОАО Амурнефтепродукт, на АЗС № 45 5 октября 2010 года было приобретен бензин АИ-92 на сумму 931 рубль, а 19 октября 2010 года на сумму 599,83 рублей.
Согласно удостоверения № … Потехина Г. И. является ветераном труда.
Согласно договора на оказание юридических услуг Потехина Г.И. и Терешкова Г.М. заключили договор, согласно которого Терешкова Г.М. обязуется оказать Потехиной юридическую помощь за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей.
Согласно расписки от 6 октября 2010 года Терешкова Г.М. получила от Потехиной Г.И. 1000 рублей за оказание юридических услуг.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Потехиной Г.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица проживает по адресу: …. Истица является ветераном труда.
Согласно ст. 4 Закона Амурской области № 121-ОЗ от 10 ноября 2008 года ветеранам труда области предоставляется следующая социальная поддержка:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 350 рублей. Ежемесячная денежная выплата подлежит ежегодной индексации;
2) ежемесячная социальная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение, коммунальные услуги и твердое топливо в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.
Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, в пределах которого предоставляется социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается в следующих размерах:
18 кв. м общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
42 кв. м - на семью из двух человек (21 кв. м на одного члена семьи);
33 кв. м - на одиноко проживающего человека.
Нормативы потребления коммунальных услуг определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению. Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению для предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством области.
Социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) предоставляется ветеранам труда области независимо от вида жилищного фонда.
Ветераны труда области на основании платежных документов ежемесячно в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам в сроки, определенные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
ВСВ перечисляется ветеранам труда области не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. При наличии у граждан, имеющих звание "Ветеран труда Амурской области", права на получение социальной поддержки по данному Закону, а также по иным федеральным и областным правовым актам социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина в соответствии с письменным заявлением, поданным в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
3. Порядок предоставления ветеранам труда области социальной поддержки устанавливается Правительством области.
Постановлением Правительства Амурской областиот 21 марта 2008 г. N 66"Об утверждении Порядков предоставления гражданам отдельных категориймер социальной поддержки"(с изменениями от 13 марта, 6 августа, 8, 24 декабря 2009 г., 26 февраля, 8 июля, 11 августа 2010 г.) утвержден порядок предоставления отдельным категориям граждан, в том числе и ветеранам труда, мер социальной поддержки. Согласно указанного порядка гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива, расчет которой производится исходя из нормативов потребления твердого топлива, установленных органом местного самоуправления, площади жилого помещения, размера социальной поддержки, предусмотренного гражданам отдельных категорий действующим законодательством, и цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, отпускаемое населению топливоснабжающими предприятиями, но не более предельной розничной цены, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти области. Из приведенной нормы следует, что для расчета размера денежной выплаты на приобретение твердого топлива в орган социальной защиты гражданину, имеющему право на эти выплаты, необходимо предоставить ряд документов, в том числе и справку о площади жилого дома и виде автономного отопления. Из смысла действующего законодательства следует, что в сельских муниципальных образованиях, обязанность по выдаче таких справок возложена на органы местного самоуправления. При таких обстоятельствах отказ. ..ской сельской администрации в выдаче справки Потехиной Г.И. о площади, принадлежащего ей жилого дома, и виде его отопления является незаконным, а её исковые требования к администрации о выдаче такой справки подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя администрации о том, что нет оснований для выдаче справки в связи с тем, что отсутствует технический паспорт на жилой дом, суд считает несостоятельными, поскольку, как утверждает сама представитель ответчика, имеется домовая книга на этот жилой дом. А, кроме того, имеется реальная возможность замера его площади и установления путем осмотра, вида отопления.
Требования истицы о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению, поскольку согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
расходы на оплату услуг представителей;
расходы на производство осмотра на месте;
компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;
связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
другие признанные судом необходимыми расходы.
Истицей при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, поскольку в иске о компенсации морального вреда отказано, истице подлежит возмещению не 400, а 200 рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица оплатила услуги представителя в сумме 1000 рублей. Этот размер оплаты услуг представителя не выходит за рамки разумных пределов, поэтому подлежит взысканию с ответчика.
Истица дважды-29 ноября 2010 года и 7 декабря 2010 года на личном автомобиле приезжала в судебное заседание. Расстояние от. .. до пос. Магдагачи составляет 47 км. Итого истицей преодолено во время поездок в судебное заседание 47х 2+47 х 2 = 188 км.. Расход топлива автомобиля, принадлежащего супругу истице, на котором она ездила в суд составляет в среднем 10,5 литров на 100 км., расход на один км., составляет 0,1 литра, следовательно, на расстояние в 188 км. было потрачено).1х188 =18,8 литров. Стоимость бензина АИ-92 в пос. Магдагачи, составляет 27,1 рублей (согласно кассовых чеков), следовательно, истицей было затрачено на проезд в суд 18,8 х 27,1 = 509,48 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в счет возмещения затрат на поездку в суд. Итого с ответчика подлежит взысканию 1000 + 509,48 + 200 = 1709,48 рублей в счет возмещения судебных расходов.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истица просила суд взыскать компенсацию морального вреда с ответчика, однако никаких доказательств нарушения её личных неимущественных прав ответчиком, суду не предоставила, поэтому её требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Потехиной Г. И. удовлетворить частично.
Обязать администрацию. ..ского сельского Совета выдать Потехиной Г. И. справку о площади жилого дома, расположенного по адресу: … и виде его отопления.
Взыскать с администрации. ..ского сельского совета в пользу Потехиной Г.И. 1709, 48 рублей в счет возмещения судебных расходов.
Исковые требования Потехиной Г. И. о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться и получить его копию в канцелярии Магдагачинского районного суда 10 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения.
СудьяВ.Е.Белоруков