Гр. дело № года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Магдагачи06 декабря 2010 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе
председательствующей судьи Мельник Е.А.,
при секретаре Едапиной С.В.,
с участием:
истицы Тростогон Г.И.,
представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области Булановой Я.А., Федорович С.Н., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тростогон Г.И. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2010 года, решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2010 года.
16 ноября 2010 года Тростогон Г.И. обратилась в Магдагачинский районный суд с указанным исковым заявлением. Заявленные исковые требования обоснованы следующим: «21.08.2010г. ответчик отказал истице в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как права на досрочное назначение пенсии нет. Отказ был мотивирован тем, что в ее специальный стаж не засчитан период работы: 01.07.1991г. по 31.12.1998г. в должности машинист (кочегар) котельной, поскольку в представленных истицей документах нет подтверждения, что котельная работала круглогодично или посезонно, каким видом топлива отапливалась. Всего принято к зачету в специальный стаж – 7 лет 06 месяцев 01 день. Всего на дату обращения у истицы страховой стаж составлял 32 года 6 месяцев 15 дней. В специальный стаж было засчитано 2 года 4 месяца 25 дней. В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) (с изменениями от 9 августа 1991г.), который согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной работающей на твердом топливе (угле). Как было указано выше, отказ ответчик мотивировал тем, что в представленных истицей документах нет подтверждения, что котельная работала круглогодично или посезонно, каким видом топлива отапливалась, поскольку главным условием для включения в специальный стаж периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работа котельной на твердом топливе: угле или сланце. Хотя документами и не подтверждается работа котельной, где истица работала, на твердом топливе, данное обстоятельство может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Кроме того, не засчитан в общий и соответственно специальный стаж период работы с 01.05.1987 г. по 05.11.1987 г., так как отсутствуют документы и запись в трудовой книжке. Однако фактически истица в указанный период так же работала машинистом (кочегаром) котельной, что так же подтверждается свидетельскими показаниями. Почему записи нет в трудовой книжке ей не известно, поскольку трудовая книжка находилась постоянно в г….. Таким образом, по мнению истицы, ей в специальный трудовой стаж необоснованно не засчитан период 01.07.1991 г. по 31.12.1998 г. в должности машинист (кочегар) котельной, а так же период с 01.05.1987 г. по 05.11.1987 г.. На основании изложенного, истица просит суд признать незаконным отказ ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Магдагачинском районе Амурской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Магдагачинском районе Амурской области зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.07.1991 г. по 31.12.1998 г., а также с 01.05.1987 г. по 05.11.1987 г. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику с 21.07.2010 г.».
19 ноября 2010 года от ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе поступило возражение, в котором указано следующее: «УПФ в Магдагачинском районе Амурской области рассмотрено исковое заявление Тростогон Г.И. С требованиями, заявленными истцом, УПФР в Магдагачинском районе, не согласно по следующим основаниям: 21 июля 2010 года Тростогон Г. И. обратилась в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФР в Магдагачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что на дату обращения отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (12,6 лет), права на досрочное назначении пенсии отсутствует. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27-ФЗ) основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является его трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике. Наименование профессии или должности записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС). В соответствии со Списком производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (с дополнением по Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в том числе занятые на удалении золы, раздел списка ХХХ «Общие профессии» код позиции списка 23200000-13786. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренные Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29). Государственный архив Амурской области на запрос ГУ УПФР в Магдагачинском районе №06-1552 от 07.04.2010г. о предоставлении справки о стаже за период работы в Магдагачинском сетевом районе Тростогон Г. И. с 01.07.1991г. по 30.11.2001г. предоставил архивные справки …. В архивных справках прослеживается следующая информация: Приказы по личному составу за 1991-2001г. Магдагачинского сетевого района межрайонного государственного предприятия «...» комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации области, личная карточка ф Т-2, а также документы МУП «...а» на хранение не поступали. В лицевых счетах работников. ..инского сетевого участка за 1991-2001г.г. имеются сведения, что Х. (Тростогон) Г. И. – машинисту (с августа 2001- слесарь), начислялась заработная плата с июля 1991г. по октябрь 2001г. Главным условием для включения в специальный стаж периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работа котельной на твердом топливе: угле или сланце. В представленных документах нет подтверждения, что котельная работала круглогодично или посезонно, каким видом топлива отапливалась, поэтому период работы с 01.07.1991г. по 31.12.1998г. в специальный стаж не засчитан. Период работы с 25.10.1985г. по 21.11.1986г. не засчитан в общий стаж на основании заявления от 21.07.2010г. (в дате прием имеются исправления), так же период работы не засчитан в общий стаж с 01.05.1987г. от 05.11.1987г. т.е. отсутствует дата и приказ о приеме на работу. Документов, подтверждающих факт работы за данный период работы, не представлено. Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. В соответствии с вышеизложенным, Тростогон Г. И. на момент обращения в территориальный орган ПФР (21 июля 2010 года) не имеет специального стажа (необходимо 10 лет), что не позволяет назначать ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ГУ УПФР в Магдагачинском районе просит отказать Тростогон Г. И. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме».
В судебном заседании истица Тростогон Г.И. на требовании настаивает. От части исковых требований о зачете в специальный стаж период работы с 01 мая 1987 года по 05 ноября 1987 года отказалась. В остальной части исковых требований поддерживает. Дополнительно суду показала, что в период с 01.07.1991 года по 19.08.2002 года работала машинистом кочегаром котельной в … по ул. …, работающей на твердом топливе. Организации менялись несколько раз, названия менялись, но котельная оставалась прежней. Котельная всегда работала на твердом топливе – угле. Она работала именно кочегаром, что было указано в трудовой книжке, не знала, так как она находилась у работодателя. Считает, что халатность работодателя привела к неправильным записям в трудовой книжке и других документов, а также отсутствия всех документов в архивах. Котельная отапливала детские сады и квартиры в период отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая каждого периода. Другого источника питания на данном участке и в котельной нет. Данная котельная работает и по настоящее время на угле. С МУП «…», последней переименованной организации, была уволена в связи с тем, что женщинам нельзя было работать кочегаром в котельной. Проработав в котельной в трудных условиях работы, ей отказывают в назначении досрочной пенсии. Просит признать отказ пенсионного фонда незаконным и зачесть указанный период ее работы с 01.07.1991 год по 31.12.1998 год в специальный стаж, обязать пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 21 июля 2010 года.
Представитель УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области Буланова Я.А. поддерживает возражение, просит в требованиях отказать, так как в трудовой книжке указана должность истицы машинист, а не машинист кочегар котельной, работающей на твердом топливе, отсутствуют сведения о работе котельной на твердом топливе, круглогодично или посезонно, отсутствуют сведения о работе в период с 01.05.1987 года по 05.11.1987 года.
Представитель УПФ РФ в Магдагачинском районе Амурской области Федорович С.Н. поддерживает возражение, просит в требованиях отказать. Дополнительно суду показала, что по заявлению истицы направлялись запросы в разные организации и архивы, но достоверных сведений о работе нет. Имеются сведения в государственном архиве Амурской области о работе Тростогон на основании лицевых счетов, книг приказов нет нигде. В архив были сданы только лицевые счета, другой документации нет. С 1999 года по 2001 год засчитан стаж работы Тростогон в льготный, так как пенсионным фондом проводились проверки на предприятии, где работала истица и имеются точные сведения о ее работе, переводах, а также сведения о работе котельной на твердом топливе – угле, посезонно, что установлено в актах проверки. Данных о работе предприятия ранее 1999 года нет, в связи с чем истице было отказано в зачете стажа ее работы в период с 01.07.1991 года по 31.12.1998 года на данном предприятии. В случае зачета указанного стажа работы истица будет иметь право на назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент обращения в пенсионный фонд в возрасте 54 года она будет иметь льготный стаж более 9 лет. При обращении в пенсионный фонд в возрасте 50 лет, необходим льготный стаж 10 лет, при обращении в возрасте 51 год, необходим льготный стаж 9 лет и т.д.
Свидетель Л. суду показала, что с 1967 года работала на котельной в с. … по ул. …. Названия организаций постоянно менялись. С 1991 года она работала вместе с Тростогон Г.И. машинистом кочегаром котельной, работающей на твердом топливе. Котельная всегда работала на угле и работает по настоящее время. С истицей она работала 11 лет вместе, никуда за этот период времени не переводились. Топили углем с сентября по май, летом работали также в котельной. Трудовые книжки были у работодателя, что в них писали, они не знали.
Свидетель М. суду показала, что работала в. ..инском сетевом участке в с. … по ул. … с 1997 года сторожем. С ней работала кочегаром Тростогон Г.И.. Когда она пришла на работу Тростогон Г.И. уже работала, в 2001 года их сократили, так как женщинам нельзя было работать кочегарами. Котельная обслуживалась всегда углем, уголь возили на тележках, чистили золу вручную. Ее отец возил уголь в котельную. В настоящее время ничего не изменилось, котельная топится углем.
Свидетель С. суду показал, что он работал в котельной сетевого района в с. … по ул. … с 1992 года. Тростогон Г.И. уже работала кочегаром. Котельная работала на угле, он сам возил уголь. Трудовые книжки не видели, что в них писали не смотрели.
Из материалов дела следует:
Согласно копии трудовой книжки Х. (Тростогон) Г. И. 01.07.1991г. принята в. ..инский сетевой участок машинистом котельной 2 разряда (Приказ №74 от 09.07.91г.); 18.05.1998г. переведена слесарем по ремонту и обслуживанию котельного оборудования 4 разряда (Пр. №127п от 04.06.98); 24.09.1998г. переведена машинистом котельной (кочегаром) 2 разряда (Пр. №164п от 28.09.98г.); 01.06.1999г. переведена слесарем по ремонту и обслуживанию котельного оборудования 4 разряда (Пр. №34п от 09.06.99г.); 22.09.1999г. переведена машинистом котельной (кочегаром) 2 разряда (Пр. №51п от 20.09.99г.); 01.06.2000 переведена слесарем по ремонту и обслуживанию котельного оборудования 4 разряда (Пр. №24п от 30.05.00г.); 01.10.2000г. переведена машинистом котельной (кочегаром) 2 разряда (пр. №43п от 02.10.00г.); 16.05.2001г. переведена слесарем по ремонту котельного оборудования (пр. №38 пот 16.05.01г.); 17.09.2001г. переведена машинистом котельной (кочегаром) (Пр. №76п от 14.09.01г.); 01.11.2001г. Магдагачинский СР реорганизован в МУП «...» (Пр. №1л 01.11.01г.); 19.08.2002г. уволена в связи с нарушением установленных трудовым законодательством правил заключения трудового договора, п. 11 ст.77 ТК РФ (Пр. №58л от 19.08.02г.) (л.д.5-8, 26-36).
Согласно ответа на запрос приказы по личному составу Магдагачинского сетевого района на хранение в ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» не поступало (л.д.9-11,15).
Согласно архивной справки, выданной Государственным учреждением Амурской области «Государственный архив Амурской области» в архивном фонде Межрайонного государственного предприятия «...» комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (с 10.06.2001 – Областное унитарное государственное предприятие «...» департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации области) в ведомостях начисления заработной платы работникам. ..инского сетевого участка за 1991г. имеются сведения, что Х. (Тростогон) Г. И. – маш. (так в документе), начислялась заработная плата за июль-декабрь 1991г. В ведомостях начисления заработной платы работникам Магдагачинского сетевого района за 2001г. имеются сведения, что Х. (Тростогон) Г. И. – машинисту, с августа 2001г. – слесарю, начислялась заработная плата за январь-октябрь 2001г. (л.д.11).
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 августа 2010 года, учитывая, что на дату обращения требуемый специальный стаж отсутствует, Тростогон Г.И. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., так как права на досрочное назначение пенсии нет (л.д.12-13).
Согласно архивной справки о работе Х. (Тростогон) Г.И., выданной Государственным учреждением Амурской области «Государственный архив Амурской области», в архивном фонде межрайонного государственного предприятия «...» комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации области в лицевых счетах работников. ..инского сетевого участка за 1991-2001гг. имеются сведения, что Х. (Тростгон) Г. И. – машинисту (с августа 2001-слесарь), начислялась заработная плата с июля 1991г. по октябрь 2001г. (л.д.14).
Согласно перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, акта проверки установлено, что Магдагачинским сетевом районе в с.. ..а имеется три котельных, работающих на твердом топливе угле, Тростогон Г.И. указана в списке как работник, которому установлено льготное пенсионное обеспечение (л.д. 37-50).
Согласно справки администрации с.. ..а котельная, расположенная по адресу с. … ул. … работает на твердом топливе-угле, реконструкция котельной не производилась в период с 1991 по настоящее время (л.д.51-52).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункта 2 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173_ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (с дополнением по Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в том числе занятый на удалении золы (раздел списка XXX, код позиции списка 23200000 - 13786).
Основанием для отказа в назначении пенсии за выслугу лет Тростогон Г.И., как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2301 от 21 августа 2010 года и представленных возражений явилось, то, что Тростогон Г. И. на момент обращения в территориальный орган ПФР (21 июля 2010 года) не имеет специального стажа (необходимо 10 лет), что не позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в представленных документах наименование профессии указано не в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также нет подтверждения, что котельная работала круглогодично или посезонно, каким видом топлива отапливалась, поэтому период работы с 01.07.1991г. по 31.12.1998г. в специальный стаж не засчитан.
Между тем, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в период с 01 июля 1991 года по 17 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года Тростогон Г.И. работала в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в том числе занятый на удалении золы, а в период с 18 мая 1998 года по 23 сентября 1998 года работала в должности слесаря по ремонту и обслуживанию котельного оборудования. Указанный факт подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, которые оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а именно:
- показаниями истицы Тростогон Г.И., которая показала, что в период с 01 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года работала в котельной с…. по ул. … кочегаром, котельная работала постоянного на угле, отапливали детский сад и жилые дома посезонно;
- показаниями свидетеля Л. которая пояснила, что с 1967 года работала на котельной в с…. по ул. …, с 1991 года она работала вместе с Тростогон Г.И. машинистом кочегаром котельной, работающей на твердом топливе. Котельная всегда работала на угле и работает по настоящее время, Топили углем с сентября по май, летом работали также в котельной;
- показаниями свидетеля М., которая пояснила, что в. ..инском сетевом участке в с. … по ул. … работала кочегаром Тростогон Г.И.. Котельная обслуживалась всегда углем, уголь возили на тележках, чистили золу вручную;
- показаниями свидетеля С., который пояснил, что он работал в котельной сетевого района в с. … по ул. … с 1992 года. Тростогон Г.И. работала кочегаром. Котельная работала на угле, он сам возил уголь.
Указанные показания истицы и свидетелей объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, а именно: трудовой книжкой Тростогон Г.И., в которой указано, что с 01 июля 1991 года истица принята на должность машиниста котельной 2 разряда в. ..инский сетевой район, 18 мая 1998 года переведена слесарем по ремонту и обслуживанию котельного оборудования 4 разряда, 24 сентября 1998 года переведена машинистом котельной (кочегаром) 2 разряда; архивной справкой № 01-38/т-138 от 23 июня 2010 года, согласно которой истица работала машинистом в 1991 году. ..инского сетевого участка; архивной справкой № 01-38/т-104 от 24.06.2010 года, согласно которой истица работала машинистом с июля 1991 года по октябрь 2001 года в. ..инском сетевом участке; актом пенсионного фонда о проверке Магдагачинского сетевого района в 2000 году правильности определения перечней списков, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором указано, что в. ..инском сетевом района работают машинисты кочегары котельной на угле, имеется техническая документация котлов, профессии указанные в перечне рабочих мест с особыми условиями труда; самим перечнем Магдагачинского сетевого района, в котором указаны котельные предприятия, работающие на угле, машинист котельной (кочегар) в перечне указана Тростогон Г.И.; паспортами котлов котельных предприятия, в которых указано, что котлы работают на твердом топливе- угле; справкой администрации с.. ..а, в которой указано, что котельная с. … по ул. …, 3 работает на твердом топливе-угле, реконструкции котельной с 1991 года по настоящее время не производилось. Указанные разночтения в названии должности истицы подтверждают доводы истицы о халатности при составлении записи в трудовой книжке, чем по мнению истца обусловлена и неверность записи в трудовой книжке. Вместе с тем, суд считает, что запись в трудовой книжке о принятии машинистом котельной, машинистом (кочегаром) котельной, о переводе, о присвоении разрядов, указывает на участок работы на предприятии, где она непосредственно работала и выполняла функции, связанные с вредными условиями труда. Таким образом, работа Тростогон Г.И. в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле), в том числе занятый на удалении золы подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению частично, поскольку согласно трудовой книжке истицы в период с 01 июля 1991 года по 17 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года Тростогон Г.И. работала в должности машиниста (кочегара) котельной, в период с 18 мая 1998 года по 23 сентября 1998 года работала в должности слесаря по ремонту и обслуживанию котельного оборудования и период работы в должности слесаря не может быть включен в специальный стаж. Период работы истицы в должности машиниста (кочегара) котельной на угле с 01 июля 1991 года по 17 мая 1998 года, с 24 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года подлежит включению в специальный стаж работы и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах суд считает, что не включение части стажа истца в «специальный» и отказ ответчика в назначении пенсии истцу является необоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена со дня обращения в пенсионный фонд. Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 августа 2010 год Тростогон Г.И. обратилась за назначением пенсии 21 июля 2010 года. Таким образом, пенсия Тростогон Г.И. должна быть назначена с 21 июля 2010 года.
В соответствии с ч. l ст. 258 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснован принимает решение об обязанности соответствующего органа власти…, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тростогон Г. И. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Признать отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от 21 августа 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Тростогон Г. И. незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области зачесть Тростогон Г. И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период ее работы с 01.07.1991 года по 17.05.1998 года, с 24.09.1998 года по 31.12.1998 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Тростогон Г. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с 21 июля 2010 года.
В остальной части исковых требований отказать.
С мотивированным решением стороны могут быть ознакомлены в Магдагачинском районном суде 10 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в десятидневный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской областиЕ.А. Мельник