Гражданское дело № год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Магдагачи03 декабря 2010 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Мельник Е.А.,
с участием:
представителя прокуратуры Магдагачинского района – Пискун Ю.С.,
ответчика Семенова Р.И.,
представителя третьего лица отделения ГИБДД ОВД Магдагачинского района по Амурской области Тазина А.А.,
при секретаре Едапиной С.В.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Р. И. о признании утратившим право на управление транспортным средством категории «В» и «С» и обязании вернуть водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
17 ноября 2010 года Прокурор Магдагачинского района Р.В. Столбовский обратился в Магдагачинский районный суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования обоснованы следующим: «Прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что гражданин Семенов Р.И. … г.р., проживающий по адресу: … обладает правом управления транспортных средств категорий «В» и «С», что подтверждается водительским удостоверением …, выданным ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району 14.09.2007г. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Семенов Р.И. … г.р. состоит на учете в МУЗ «…ЦРБ» с 18 ноября 2003г. с диагнозом «умственная отсталость легкая без нарушения поведения», согласно справки врача-нарколога от 08.11.2010г. В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является, согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона, определение у кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч.1 ст.25 указанного Федерального закона, одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Из положений ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ следует, что использование транспортных средств является деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих. Повышенная опасность управления транспортным средством для окружающих обусловлена спецификой такой деятельности, полный контроль над которой не возможен. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. №377, умственная отсталость является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с вождением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989г. №555 медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является психические заболевания и приравненные к ним состояния. Таким образом, лица, страдающие указанным психическим заболеванием, не могут заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Выдача им водительских прав способна спровоцировать аварийность на дорогах, повлечь нарушение прав и законных интересов граждан. В соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ, государством гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения действия права на управление транспортным средством, одним из которых является здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем, задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Наличие права на управление транспортными средствами у Семенова Р.И. создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. В силу требований ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года №2202-1, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело общественное значение. Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав граждан. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов». Выступая в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, руководствуясь ч.4 ст.27, ч.3 ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45,131,132 ГПК РФ прокурор просит признать Семенова Р.И. утратившим права на управление транспортным средством категории «В» и «С», обязать Семенова Р.И. вернуть в отделение ГИБДД ОВД по Магдагачинскому району водительское удостоверение.
В ходе судебного заседания представитель прокуратуры Магдагачинского района, заявленные требования поддержала частично. От требований об обязании вернуть Семенову Р.И. водительское удостоверение отказалась в связи с лишением его права управления транспортным средством и сдачей водительского удостоверения.
Ответчик Семенов Р.И. с исковыми требованиями прокурора согласен. Он действительно имеет заболевание. В настоящее время водительского удостоверения не имеет, был лишен водительских прав решением суда, водительское удостоверение сдал в ГИБДД п. Магдагачи.
Представитель ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району Амурской области в судебном заседании выразил мнение о необходимости удовлетворения заявленного требования. Водительское удостоверение на имя Семенова хранится в ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району.
Из материалов дела следует:
Согласно ответа на запрос Семенов Р. И. … года рождения состоит на учете у врача психиатра с 18.11.2003г. с диагнозом умственная отсталость легкая, без нарушения поведения (л.д. 6).
Согласно справки, выданной и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району А.А. Тазина, Семенов Р.И. … года рождения, проживающий в … действительно получал водительское удостоверение … категории «В, С» 14.09.2007 года в РЭО при ОВД по Магдагачинскому району (л.д. 7).
Согласно справки ОГИБДД при ОВД по Магдагачинскому району Семенов Р.И. лишен водительских прав Магдагачинским мировым судом 01 марта 2010 года. Водительское удостоверение хранится в ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району (л.д.14-15).
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.
Согласно ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 25 указанного Федерального закона одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989г. №555 медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является психические заболевания и приравненные к ним состояния.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров правительства Российской федерации от 28 апреля 1993г. №377 умственная отсталость является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с вождением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В ходе судебного заседания установлено, что Семенов Р.И. имеет право управления транспортными средствами категории «В,С» согласно водительского удостоверения, выданного в ОГИБДД при ОВД по Магдагачинскому району на основании медицинской справки. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Семенов Р.И. состоит на учете у врача психиатра МУЗ «… ЦРБ» с диагнозом «умственная отсталость легкая, без нарушения поведения» с 18 ноября 2003 года.
Таким образом, водительское удостоверение Семенову Р.И. выдано с нарушением норм действующего законодательства при наличии заболевания, препятствующим управлением транспортным средством, возможность управления Семеновым Р.И. транспортным средством может привести к возникновению дорожно–транспортных происшествий и повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) на безопасное дорожное движение.
Между тем, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что водительское удостоверение серии …, выданное ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району 14 сентября 2007 года, сдано Семеновым Р.И. 31 марта 2010 года в ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району на основании решения мирового судьи в связи с лишением его права управлять транспортным средством на 18 месяцев. В настоящее время водительское удостоверение хранится в ОГИБДД ОВД по Магдагачинскому району.
При таких обстоятельствах, суд, считает требование прокурора Магдагачинского района о признании Семенова Р.И. утратившим право управления транспортными средствами, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц к Семенову Р. И. о признании утратившим право на управление транспортным средством категории «В» и «С» удовлетворить.
Признать Семенова Р. И. утратившим право на управление транспортным средством категории «В» и «С».
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской областиЕ.А. Мельник