Гр.дело № 2-…\2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Магдагачи Дата 2012 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Волошина О. В.,
при секретаре Губеевой Ю. А.,
с участием:
истца: Воловенко И. В.,
ответчика: ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в лице представителей Корякиной А. В., Рябовой А. В., действующих на основании доверенностей;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воловенко И. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании, решение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2012 года.
Воловенко И. В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии, заявленные исковые требования обоснованы следующим: 10.01.2012 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В назначении льготной пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не включили период прохождения курсовой подготовки, период командировок с 22.04.1991 года по 19.03.2011 года (на основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) в период работы в … с. … в должности «учитель» и в должности «директор» с 22.04.1991 года по 19.03.2011 года. Истица считает указанный отказ в назначении пенсии неправомерным. В связи с тем, что в этот период работы истицей отчислялись налоги и была выполнена вся учебная годовая нагрузка, о чем свидетельствуют выписки из лицевого счета застрахованного лица, тарификационные списки. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. На основании вышеизложенного, истица просит суд признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области от 20.01.2012 года № 2 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках в период работы в … в должности «учитель», «директор» с 22.04.1991 года по 19.04.2011 года и обязать ответчика назначить истице пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд по данному вопросу, т.е. с 10.01.2012 года.
В судебном заседании Воловенко И.В. заявленные исковые требования поддержала и дополнительно пояснила: с … года она была принята на работу в … среднюю школу учителем ….. С … года по настоящее время работает директором указанной школы, одновременно преподает …. 10.01.2012 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В назначении льготной пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не включили периоды прохождения курсовой подготовки, периоды командировок. Считает такой отказ незаконным, поскольку она находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства. Повышение квалификации является обязанностью учителя, она направлялась в командировки на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялся заработок, с заработной платы уплачивались налоги, в том числе и в Пенсионный фонд, она выполняла всю учебную нагрузку. Считает, что отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью считает незаконным, так как на момент обращения в Пенсионный фонд она имела для этого необходимый стаж педагогической деятельности, отказ Пенсионного фонда нарушает ее права. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области зачесть Воловенко И.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 апреля 1991 года по 27 апреля 1991 года, с 7 декабря 1992 года по 12 декабря 1992 года, с 17 марта 1997 года по 29 марта 1997 года, с 13 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 10 марта 2011 года по 19 марта 2011 года и назначить досрочную трудовую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с 10 января 2012 года.
Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области Корякина А. В., в судебном заседании пояснила: ее доверитель не согласен с исковыми требованиями Воловенко И. В., по следующим основаниям: 10 января 2012 года Воловенко И.В. обратился в отдел назначения пенсии УПФР в Магдагачинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Комиссия УПФР в Магдагачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что на дату обращения (10.01.2012г.) у Воловенко И.В. имеется страховой стаж – 25 лет 00 месяцев 15 дней, специальный стаж – 24 года 10 месяцев 24 дня (Протокол № 2 от 20.01.2012г.). Периоды работы истицы, не засчитанные в специальный стаж: 22.04.1991г. по 27.04.1991г. – учитель, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 07.12.1992г. по 12.12.1992г. – учитель, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 17.03.1997г. по 29.03.1997г. – учитель, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 5 лет 0 месяцев 13 дней; 10.10.2001г. по 13.10.2001г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 08.01.2002г. по 12.01.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 20.03.2002г. по 24.03.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 03.11.2002г. по 06.11.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 03.11.2003г. по 06.11.2003г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 20.03.2007г. по 22.03.2007г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 03 дня; 13.04.2008г. по 19.04.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 07 дней; 15.12.2008г. по 19.12.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 10.03.2011г. по 19.03.2011г. – директор, курсы повышения квалификации (… средняя школа) 0 лет 0 месяцев 10 дней. Всего: 0 лет, 02 месяца, 12 дней. Согласно данным справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Воловенко И.В. находилась на курсах повышения квалификации, а так же в отпусках без сохранении заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данными правилами установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Время пребывания на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, т.е. периоды, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в специальный стаж. С 01.09.2000 года курсы повышения квалификации с отрывом от производства могут быть включены в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781). Курсы повышения квалификации в должности директора школы не включаются в специальный стаж за весь период работы в этой должности. На основании вышеизложенного начальник УПФР в Магдагачинском районе Амурской области просит суд отказать Воловенко И.В. в удовлетворении заявленных исковых требований: 1) о зачете в специальный стаж периодов: - нахождения на курсах повышения квалификации, Учитель.. . средняя школа: -с 22.04.1991 по 27.04.1991г. -с 07.12.1992 по 12.12.1992 г. -с 17.03.1997 по 29.03.1997г.; -нахождение на курсах повышения квалификации, Директор.. . средняя школа : -с 13.04.2008 по 19.04.2008г -с 15.12.2008 по 19.12.2008г. -с 10.03.2011 по 19.03.2011г.; - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, Учитель.. . средняя школа: -с 10.10.2001 по 13.10.2001г. -с 08.01.2002 по 12.01.2002г. – c 20.03.2002 по 24.03.2002г. -с 03.11.2002 по 06.11.2002 г. с 03.11.2003 по 06.11.2003г. - с 20.03.2007 по 22.03.2007г.. 2) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 10 января 2012 года. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Воловенко И. В.
Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области Рябова А. В., доводы Корякиной А. В. поддержала и дополнительно пояснила: Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данными правилами установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Время пребывания на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, т.е. периоды, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть, согласно указанного Постановления Правительства РФ засчитаны в специальный стаж. Воловенко И. В., засчитано в специальный стаж 24 года 10 месяцев 24 дня. С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации не засчитанных в специальный стаж, специальный стаж Воловенко И. В. на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда, составил был 25 лет и 1 день. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Воловенко И. В.
Из материалов гражданского дела следует: согласно трудовой книжки Воловенко И. В. с … года была принята на работу в … среднюю школу учителем …. С 10.10.2001 г. по 13.10.2001 года, с 08.01.2002 г. по 12.01.2002 г., с 20.03.2002 г. по 24.03.2002 года, с 03.11.2002 г. по 06.11.2002 года, с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 года, с 20.03.2007 года по 22.03.2007 года, трудовой договор между Воловенко И. В. и … средней школой расторгался по инициативе работника (л.д. 5-8). Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан № 2 от 20 января 2012 года 10 января 2012 года Воловенко И. В. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссией установлено: на дату обращения (10.01.2012г.) у Воловенко И.В. имеется страховой стаж – 25 лет 00 месяцев 15 дней, специальный стаж – 24 года 10 месяцев 24 дня. Периоды работы истицы, не засчитанные в специальный стаж: 22.04.1991г. по 27.04.1991г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 07.12.1992г. по 12.12.1992г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 17.03.1997г. по 29.03.1997г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 5 лет 0 месяцев 13 дней; 10.10.2001г. по 13.10.2001г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 08.01.2002г. по 12.01.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 20.03.2002г. по 24.03.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 03.11.2002г. по 06.11.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 03.11.2003г. по 06.11.2003г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 20.03.2007г. по 22.03.2007г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 03 дня; 13.04.2008г. по 19.04.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 07 дней; 15.12.2008г. по 19.12.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 10.03.2011г. по 19.03.2011г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 10 дней. Всего: 0 лет, 02 месяца, 12 дней (л.д. 10-11). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от 20 января 2012 года Воловенко И. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17. 12.2001 года в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа 25 лет (л.д.11).
Согласно выписки из лицевого счета, выписок из лицевого счета застрахованного лица на лицевой счет застрахованного лица Воловенко И. В. в Управление Пенсионного фонда РФ поступали денежные средства (л.д. 15-17), согласно удостоверений с 7 декабря 1992 года по 12 декабря 1992 года, с 17 марта 1997 года по 29 марта 1997 года, с 13 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 10 марта 2011 года по 19 марта 2011 года Воловенко И. В. обучалась на курсах повышении квалификации в Амурской областном институте развития образования, в Амурском областном институте повышения квалификации и переподготовке педагогических кадров (л.д. 31-36).
Заслушав объяснения сторон, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Воловенко И. В. о нарушении ее права на досрочное назначение трудовой пенсии являются законными и обоснованными по следующим основаниям:
в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В связи с изложенным, включение комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2 от 20 января 2012 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области в специальный стаж Воловенко И. В. педагогической деятельности 24 года 10 месяцев 24 дня является обоснованным.
Как установлено в судебном заседании комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2 от 20 января 2012 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области Воловенко И. В., не были засчитанные в специальный стаж периоды с 22.04.1991г. по 27.04.1991г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 07.12.1992г. по 12.12.1992г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 06 дней; 17.03.1997г. по 29.03.1997г. – учитель, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 5 лет 0 месяцев 13 дней; 10.10.2001г. по 13.10.2001г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 08.01.2002г. по 12.01.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 20.03.2002г. по 24.03.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 03.11.2002г. по 06.11.2002г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 03.11.2003г. по 06.11.2003г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 04 дня; 20.03.2007г. по 22.03.2007г. – учитель, отпуск без сохранения з/платы (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 03 дня; 13.04.2008г. по 19.04.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 07 дней; 15.12.2008г. по 19.12.2008г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 05 дней; 10.03.2011г. по 19.03.2011г. – директор, курсы повышения квалификации (... средняя школа) 0 лет 0 месяцев 10 дней. Всего: 0 лет, 02 месяца, 12 дней (л.д. 10-11).
Решение о не зачете Воловенко И. В. в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, является обоснованным, поскольку в указанный период времени заработная плата Воловенко И. В. не начислялась, платежи в Пенсионный фонд с заработной платы Воловенко И. В. не производились, данные периоды, не включенные Воловенко И. В. в специальный стаж истцом не оспариваются.
Согласно требований ст. 167 ТК РФ - при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов связанных со служебной командировкой,
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
Такие же гарантии были предусмотрены в аналогичной норме КЗОТ РСФСР, действовавшего до вступления в силу ТК РФ.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516
"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отказывая Воловенко И. В. в зачете в специальный стаж, в стаж педагогической деятельности периоды ее нахождения в командировке в связи с повышением квалификации: с 22 апреля 1991 года по 27 апреля 1991 года, с 7 декабря 1992 года по 12 декабря 1992 года, с 17 марта 1997 года по 29 марта 1997 года, с 13 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 10 марта 2011 года по 19 марта 2011 года, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области не учла вышеизложенные положения законодательства, а также то, что командировки Воловенко И. В. в связи с прохождением курсов повышения квалификации были непосредственно связаны с ее профессиональной деятельностью, что подтверждается сведениями трудовой книжки, удостоверениями об обучении Воловенко И. В. в указанные периоды на курсах повышения квалификации в Амурской областном институте развития образования, в Амурском областном институте повышения квалификации и переподготовке педагогических кадров (л.д. 31-36), куда она направлялась на основании приказов работодателя, согласно объяснений Воловенко И. В., выписок из лицевого счета застрахованного лица в указанный период времени за Воловенко И. В. сохранялась заработная плата по месту работы, на лицевой счет застрахованного лица Воловенко И. В. в Управление Пенсионного фонда РФ поступали денежные средства (л.д. 15-17).
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения Воловенко И. В., в командировках в связи с обучением на курсах повышения квалификации: с 22 апреля 1991 года по 27 апреля 1991 года, с 7 декабря 1992 года по 12 декабря 1992 года, с 17 марта 1997 года по 29 марта 1997 года, с 13 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 10 марта 2011 года по 19 марта 2011 года, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Иное противоречит положениям ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также статьям 6 (части 2), статье 15 (части 4), статье 17(части 1), статьям 18,19 и статье 55 (части 1) Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2 от 20 января 2012 года на дату обращения - 10.01.2012 года комиссией уставлено наличие у Воловенко И.В. страхового стажа – 25 лет 00 месяцев 15 дней, и специального стажа – 24 года 10 месяцев 24 дня (л.д. 10-11).
С учетом подлежащих включению Воловенко И. В., в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения в командировках в связи с обучением на курсах повышения квалификации, всего 1 месяц и 17 день, на день обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, у Воловенко И. В. по состоянию на 10 января 2012 года, специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью составит 25 лет и 1 день, что давало ей право на реализацию своих пенсионных прав.
На основании изложенного суд признает отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от 20 января 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии Воловенко И.В. незаконным.
Согласно положений ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Воловенко И.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области от 20 января 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии Воловенко И.В. незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области зачесть Воловенко И.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 апреля 1991 года по 27 апреля 1991 года, с 7 декабря 1992 года по 12 декабря 1992 года, с 17 марта 1997 года по 29 марта 1997 года, с 13 апреля 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года, с 10 марта 2011 года по 19 марта 2011 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области назначить Воловенко Инне Владимировне досрочную трудовую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с 10 января 2012 года.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Магдагачинском районном суде 9 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Волошин О. В.