Гражданское дело № 2 – 136 /2012 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Магдагачи 28 марта 2012 года
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Мельник Е.А.,
с участием:
представителя прокуратуры Магдагачинского района Амурской области Пискун Ю.С.,
при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области к ООО …. о возложении обязанности на ООО …. осуществить очистку придомовых территорий и кровель жилых домов, переданных на обслуживание в силу договоров управления муниципальным жилищным фондом от 30 июня 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2012 года прокурор Магдагачинского района обратился в Магдагачинский районный суд со следующим исковым заявлением: «Прокуратурой Магдагачинского района при проверке исполнения управляющими организациями, осуществляющими деятельность на территории Магдагачинского района, законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья населения в части организации и проведения работ по очистке кровель многоквартирных жилых домов, придомовых территорий от снега и наледи. Проверкой установлено, что управляющей организацией ООО ….не исполняются обязанности по очистке придомовых территорий и малых и больших архитектурных конструкций от снега и наледи. Вместе с тем, 30 июня 2010 года между администрацией пгт. Магдагачи и ООО … были заключены 4 договора (№ № 3, 4, 5, 7) «управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности». Из содержания договоров, заключённых администрацией пгт... . и ООО …. следует, что ООО …. оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов, расположенных в пгт. Магдагачи (п. 1.1 договоров). Согласно п. 2.1.1 договоров, ООО …. (как управляющая организация) обязано приступить к выполнению договора непосредственно после подписания акта приёма-передачи многоквартирных домов. Акты приёма-передачи многоквартирных домов подписаны 30 июня 2010 года. В соответствии с Приложениями к договорам управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года № 3, 4, 5, 7, в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся объектом корпуса входит сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопадов - 1 раз в две недели (п. 4), сдвижка и подметание снега при снегопаде - 2 раза в сутки (п. 5). В соответствие со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу требований п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, ООО … является исполнителем. Из содержания ч.2 ст. 162 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Установленный в договоре управления многоквартирным домом круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. Согласно п. 3.2.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 сентября 2003года № 170, наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи. Кроме того, согласно п. 3.6.14 зимние уборочные работы по очистке тротуаров от снега (сдвижка и подметание снега), при отсутствии снегопада, должны проводится 1 раз в трое суток. При этом в соответствии с п. 3.6.21, участки дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки при помощи скалывателей - рыхлителей уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производится одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом. Очистка кровель зданий от снега, наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. При сбрасывании снега, наледеобразований с крыши должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность людей, сохранность насаждений, воздушных линий, растяжек и т.д. Бездействие ООО …. в части своевременной очистки придомовых территорий и кровель малых и больших архитектурных конструкций нарушает права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц -граждан, проживающих в жилых домах п. Магдагачи, переданных на обслуживание ООО …, образует угрозу безопасности жизни и здоровья граждан в период таяния снега. В силу требований ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.2, ст. 29, ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор Магдагачинского района просит обязать ООО …. надлежащим образом осуществить очистку придомовых территорий и кровель жилых домов, переданных на обслуживание в силу договоров управления муниципальным жилищным фондом от 30.06.2010 года».
В ходе судебного заседания представитель прокуратуры Магдагачинского района на заявленных исковых требованиях настаивает, просит обязать ООО …. надлежащим образом осуществить очистку придомовых территорий и кровель жилых домов, переданных на обслуживание в силу договоров управления муниципальным жилищным фондом от 30.06.2010 года. До настоящего время очистка не произведена.
Ответчик - представитель ООО …. в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, сведений об уважительности своей неявки не сообщил. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с вынесением в адрес ответчика заочного решения.
Из материалов дела следует:
Согласно акту проверки многоквартирных благоустроенных домов и придомовых территорий от 01 марта 2012 года выявлено, что жилые ООО ….имеют наледи и снег у подъездов домов и на придомовых территориях (л.д.5).
Согласно акту проверки санитарного состояния многоквартирных неблагоустроенных домов и придомовых территорий от 01 марта 2012 года жилые дома ООО ….имеют наледи и снег у подъездов домов и на придомовых территориях (л.д.6-9).
Согласно договору № 3 управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года управляющая организация ООО … оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту имущества в многоквартирных домах указан в Приложениях. (л.д. 10-11).
Согласно акту приема- передачи имущества муниципальной собственности п... . передаваемого управляющей организации ООО …по договору управления многоквартирными домами от 30 июня 2010 года с 30 июня 2010 года администрация пгт... передает, а управляющая организация ООО …. принимает по договору управления многоквартирными домами № 3 от 30 июня 2010 года имущество муниципальной собственности пгт. …: жилые дома общей площадью 75721,6 м2, включающие многоквартирные дома (л.д.12).
Согласно договору № 4 управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года управляющая организация ООО … оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту имущества в многоквартирных домах указан в Приложениях. (л.д. 13-14).
Согласно акту приема- передачи имущества муниципальной собственности п..., передаваемого управляющей организации ООО ….по договору управления многоквартирными домами от 30 июня 2010 года с 30 июня 2010 года администрация пгт. … передает, а управляющая организация ООО …. принимает по договору управления многоквартирными домами № 4 от 30 июня 2010 года имущество муниципальной собственности пгт. …: жилые дома общей площадью 64453,3 м2, включающие многоквартирные дома (л.д.15).
Согласно договору № 5 управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года управляющая организация ООО … оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту имущества в многоквартирных домах указан в Приложениях. (л.д. 16-17).
Согласно акту приема- передачи имущества муниципальной собственности п. …, передаваемого управляющей организации ООО …по договору управления многоквартирными домами от 30 июня 2010 года с 30 июня 2010 года администрация пгт. … передает, а управляющая организация ООО …принимает по договору управления многоквартирными домами № 5 от 30 июня 2010 года имущество муниципальной собственности пгт. …: жилые дома общей площадью 48725,5 м2, включающие многоквартирные дома (л.д.18).
Согласно договору № 7 управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года управляющая организация ООО …. оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту имущества в многоквартирных домах указан в Приложениях. (л.д. 19-20).
Согласно акту приема- передачи имущества муниципальной собственности п. …, передаваемого управляющей организации ООО ….по договору управления многоквартирными домами от 30 июня 2010 года с 30 июня 2010 года администрация пгт. Магдагачи передает, а управляющая организация ООО …принимает по договору управления многоквартирными домами № 7 от 30 июня 2010 года имущество муниципальной собственности пгт. Магдагачи: жилые дома общей площадью 9264,5 м2, включающие многоквартирные дома (л.д.21).
Согласно Перечню многоквартирных жилых домов, передаваемых управляющей организации ООО ….лот №…. (л.д.22-26).
Согласно Постановлению главы рабочего поселка (пгт) …. от 09 июля 2010 года №141 «О передаче имущества муниципальной собственности управляющей организации УКБ, по договору управления многоквартирными домами» постановлено передать с 30 июня 2010 года управляющей организации ООО …. по договору управления многоквартирными домами жилые дома общей площадью 198 164,9 м 2, балансовой стоимостью 636768,6 тыс. рублей, остаточной стоимостью 406450,5 тыс. рублей (л.д.27-27).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО …является юридическим лицом (л.д.29-30).
Согласно Уставу ООО …. вправе осуществлять управление недвижимым имуществом; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение воды; сбор и обработка сточных вод; сбор и обработка прочих отходов; уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность; строительство зданий и сооружений; капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий и сооружений; и др. виды деятельности (л.д.31-38).
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Установленный в договоре управления многоквартирным домом круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Согласно п. 3.2.13 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 сентября 2003 года № 170, наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
Согласно п. 3.6.14 указанных Правил зимние уборочные работы по очистке тротуаров от снега (сдвижка и подметание снега), при отсутствии снегопада, должны проводиться 1 раз в трое суток.
Согласно п. 3.6.21 указанных Правил участки дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки при помощи скалывателей - рыхлителей уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
Согласно п.4.6.1.23 Правил очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью.
Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.
Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:
желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;
снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.
Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.
Согласно договору № 3,4,5,7 управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности от 30 июня 2010 года управляющая организация ООО …. оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов.
Согласно Уставу ООО … вправе осуществлять управление недвижимым имуществом; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение воды; сбор и обработка сточных вод; сбор и обработка прочих отходов; уборка территории, восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность; строительство зданий и сооружений; капитальный и текущий ремонт, реконструкция зданий и сооружений; и др. виды деятельности.
В судебном заседании установлено, что ООО ….является управляющей организаций и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений. ООО …. отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Между тем, ООО ….несвоевременно осуществляет очистку придомовых территорий и кровли малых и больших архитектурных конструкций, что подтверждается актами осмотра придомовых территорий от 01 марта 2012 года, в которых указано, что в результате обследования установлено, что имеются небольшие наледи и снег у подъездов домов и на придомовых территориях. Каких-либо других доказательств о проведении очистки суду не представлено.
Таким образом, суд считает, что ООО ….нарушает права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц - граждан, проживающих в жилых домах п. Магдагачи, переданных на обслуживание ООО …, образует угрозу безопасности жизни и здоровья граждан в период таяния снега.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО …несвоевременно осуществляет очистку придомовых территорий и кровли малых и больших архитектурных конструкций, чем нарушает права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц - граждан, проживающих в жилых домах п. …, переданных на обслуживание ООО …., образует угрозу безопасности жизни и здоровья граждан в период таяния снега.
Таким образом, исковые требования прокурора Магдагачинского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Магдагачинского района Амурской области к ООО … о возложении обязанности на ООО ….осуществить очистку придомовых территорий и кровель жилых домов, переданных на обслуживание в силу договоров управления муниципальным жилищным фондом от 30 июня 2010 года, удовлетворить.
Обязать ООО …. надлежащим образом осуществить очистку придомовых территорий и кровель жилых домов, переданных на обслуживание в силу договоров управления муниципальным жилищным фондом от 30 июня 2010 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской области Е.А. Мельник