Дело №2-1913/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего федерального судьи Мальсагова М.А.,
с участием представителя заявителя по доверенности ФИО7
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка ссылаясь на следующее.
Постановлением Администрации г. Магас Республики Ингушетия «О передаче в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Генеральному плану застройки <адрес> ей передан земельный участок с кадастровым номером № в аренду, площадью 0,06 га, под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток. Также выдана выкопировка из проекта застройки микрорайона в соответствии с указанным постановлением. После соблюдения всех процедур, предусмотренных земельным законодательством (объявление в газете, проведения аукциона и т.п.), она заключила договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ. Упомянутый договор в установленном федеральным законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Ингушетия. Управлением Федерального земельного кадастра по Республике Ингушетия выдан кадастровый план земельного участка. Со дня заключения данного договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы, который является приложением № к договору, ею своевременно вносится арендная плата. В целях использования земельного участка по своему целевому назначению, она обратилась в Администрацию муниципального образования «Городской округ город Магас» с заявлением с приложением всех необходимых документов для получения (разработки) градостроительного плана земельного участка по объекту и последующего получения разрешения на строительство. Она получила ответ за подписью главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выдача градостроительного плана не представляется возможным, в связи с тем, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением Генерального плана застройки г. Магас. В данном микрорайоне отсутствуют внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, что необходимо для подключения к сетям коммуникации. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством. Просит суд признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» в выдаче градостроительного плана земельного участка и обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ город Магас» разработать и выдать ей градостроительный план земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО6 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, уточнив, что его доверитель просит обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ город Магас» разработать и выдать ей градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток. Просит удовлетворить требования заявителя в полном объеме.
Извещенная о времени и месте рассмотрения дела Администрация муниципального образования «Городской округ город Магас» своего представителя в суд не направила, о причинах неявки не сообщила.
Суд признал возможным рассмотрения дела в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК Российской Федерации без участия представителя Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас».
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно Постановлению Администрации г. Магас Республики Ингушетия «О передаче в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» от 12 февраля 2008 № 142 в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Генеральному плану застройки <адрес> ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером № в аренду, площадью 0,06 га, под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток. К данному постановлению также выдана выкопировка из проекта застройки микрорайона.
В соответствии с указанным Постановлением с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ. Упомянутый договор в установленном федеральным законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Ингушетия.
Управлением Федерального земельного кадастра по Республике Ингушетия выдан кадастровый план земельного участка и присвоен кадастровый номер №
Из представленных суду квитанций усматривается, что со дня заключения данного договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы, который является приложением № к договору, ФИО1 своевременно вносится арендная плата во исполнение условия договора аренды.
По результатам рассмотрения заявления ФИО1 главой администрации г. Магас направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому выдача градостроительного плана не представляется возможным, в связи с тем, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением Генерального плана застройки г. Магас. В данном микрорайоне отсутствуют внутриквартальные сети инженерно-технического обеспечения, что необходимо для подключения к сетям коммуникации.
В соответствии со ст. 269 ГК Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Отвод земельного участка и заключение договора аренды было осуществлено в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес> и в пределах полномочий, предоставленных законом на момент заключения договора. Постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по устранению нарушений законодательства при застройке <адрес>», которым, выявлены нарушения закона, никак не может служить основанием отказа в выдаче градостроительного плана. Такое основание ни федеральным, ни республиканским законодательством не предусмотрено.
Указом Президента Республики Ингушетия от 14 апреля 2003 года «Об утверждении Положения о порядке застройки г. Магаса» в целях упорядочения градостроительного планирования и застройки города Магас, в соответствии со ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждено Положение о порядке застройки города Магаса.
Распоряжением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в связи с востребованным строительством столицы <адрес> возложены полномочия по осуществлению в установленном порядке и в соответствии с генеральным планом застройки <адрес> предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам.
В соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 мая 2009 года № 180 "О некоторых вопросах, связанных с подготовкой градостроительных планов земельных участков на территории Республики Ингушетия" и Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 мая 2008 года № 109 "О мерах по градостроительному регулированию застройки города Магас" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана.
При таких обстоятельствах нельзя признать правомерным отказ в выдаче градостроительного плана заявителю со стороны Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас».
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ город Магас» разработать и выдать ФИО1 градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, по направлению на северо-восток.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Магасского
районного суда РИ М.А.Мальсагов