РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г.Назрань
Магасский районный суд Республики Ингушетия в лице председательствующего федерального судьи ФИО5, c участием представителя заявителя- ФИО12 представителя Администрации г.Назрани Республики Ингушетия по доверенности ФИО8, при секретаре ФИО6, рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора г.Назрани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации г.Назрани Республики Ингушетия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным заявлением к Администрации г.Назрани Республики Ингушетия, ссылаясь на то, что Прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и соблюдения требований безопасности дорожного движения. Проверка проведена с привлечением специалиста Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ДД.ММ.ГГГГ Ингушетия. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 20 минут гражданин ФИО1 1963 г.р., проживающий по адресу <адрес> №, управляя автомашиной марки «Камаз» государственный регистрационный знак С 774 КТ 06/рус принадлежащей ему на праве собственности, двигаясь по <адрес> в районе домовладения №, обнаружив стоящий на своей полосе движения автомашину марки «Газель» государственный регистрационный знак С 050 ОН 06/рус с включенными аварийными сигналами остановившийся с целью пропустить пешеходов. С целью совершения маневра обгон данного автомобиля пересекая сплошную разделительную линию ФИО1 выехал на полосу встречного движения где совершил наезд на малолетних пешеходов гр. ФИО2 2004 г.р., ФИО3 2004 г.р. и ФИО4 2006 г.р., проживающих по адресу <адрес> административнй округ Альтиево, <адрес> №, которые переходили проезжую часть. В результате данного дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 и ФИО2 были госпитализированы в ИРКБ <адрес> с различными телесными повреждениями, где ФИО4 2006 г.р. от полученных телесных повреждений скончалась. Обследование участка места происшествие на предмет наличия на данном участке установленных законодательством о безопасности дорожного движения знаков дорожного движения, исправности дорожного полотна, пешеходных переходов, искусственных неровностей и светофора, проведенное сотрудником Управления ГИБДД МВД по РИ показало, что на участке места происшествия необходимо установить светофорный объект, установить знаки безопасности дорожного движения №.19.1 в количестве 4 штук, уложить дополнительно 2 пешеходных перехода (зебра), обновить разметкой «искусственные неровности» в количестве 2 штук. Бездействие администрации <адрес> в данной сфере деятельности является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, непосредственно затрагивает интересы государства и общества, приводит к невозможности реализации основных положений законодательства, направленных на защиту жизни и здоровья участников дорожного движения и пешеходов, а также нарушает закрепленный статьей 4 Конституции Российской Федерации принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляются интересы Российской Федерации. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Просит обязать Администрацию <адрес> устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и в этих целях принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе по обеспечению всеми необходимыми элементами обустройства автомобильной дороги в районе <адрес> административного округа <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя - ФИО11 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО8 не возражал против удовлетворения требований прокурора.
Выслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования прокурора г.Назрани подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры республики была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и соблюдения требований безопасности дорожного движения. Указанная проверка была вызвана дорожно-транспортным происшествием, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в районе домовладения №, в результате которого несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 и ФИО2 были госпитализированы в ИРКБ <адрес> с различными телесными повреждениями, где ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ от полученных телесных повреждений скончалась.
Обследование участка места происшествие на предмет наличия на данном участке установленных законодательством о безопасности дорожного движения знаков дорожного движения, исправности дорожного полотна, пешеходных переходов, искусственных неровностей и светофора, проведенное сотрудником Управления ГИБДД МВД по РИ показало, что на участке места происшествия необходимо установить светофорный объект, установить знаки безопасности дорожного движения №.19.1 в количестве 4 штук, уложить дополнительно 2 пешеходных перехода (зебра), обновить разметкой «искусственные неровности» в количестве 2 штук.
Между тем, статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о дорожной деятельности) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесен ряд вопросов, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 2 указанной статьи Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из содержания абзаца 2 пункта 4 статьи 6 Закона о безопасности дорожного движения следует, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с требованиями пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Данные обстоятельства в конечном итоге приводят к ограничению и нарушению прав неопределенного круга лиц в области дорожной деятельности, приводят к неэффективному использованию и содержанию дорог.
Бездействие администрации г.Назрани в данной сфере деятельности является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, непосредственно затрагивает интересы государства и общества, приводит к невозможности реализации основных положений законодательства, направленных на защиту жизни и здоровья участников дорожного движения и пешеходов, а также нарушает закрепленный статьей 4 Конституции Российской Федерации принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляются интересы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора
г. Назрани обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По изложенным основаниям, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора г.Назрани Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации г.Назрани Республики Ингушетия , удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Назрани устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и в этих целях принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе по обеспечению всеми необходимыми элементами обустройства автомобильной дороги в районе ул.Суворова Гамурзиевского административного округа г.Назрани.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок десять дней.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда РИ М.А.Мальсагов