Дело № 2-87/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Назрань
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего федерального судьи Мальсагова М.А., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия (далее МВД по РИ) - по доверенности ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия МВД по РИ,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел в различные периоды с 1996 года по 2002 года. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение задач сотрудниками органов внутренних дел на территории <адрес>-Алания и <адрес> в октябре-ноябре 2002 года, отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта. МВД по РИ не выдает ему удостоверение «Ветеран боевых действий». Просит суд признать отказ МВД по РИ в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконным, обязать МВД по РИ выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий».
В ходе судебного заседания заявитель ФИО1 требования поддержал и просил удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель МВД по РИ ФИО4 требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» лицам, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, полагается выдача удостоверения ветерана боевых действий.
Министерством внутренних дел Российской Федерации на основании указанного постановления Правительства Российской Федерации издан приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России», которым утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД РФ (далее – Инструкция).
В соответствии с п.1 Инструкции, удостоверение ветерана боевых действий выдается сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Пунктом 2.2 данной Инструкции установлено, что сотрудникам и работникам подразделений главных управлений МВД России по федеральным округам (кроме ГУ МВД России по ЦФО), МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту дислокации таких подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрены дополнительные гарантии в соответствии с Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и <адрес>, а также выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп (далее именуются - военнослужащие) и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - сотрудники), в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи:
- нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством РФ введено чрезвычайное положение;
- в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства РФ по представлению Министерства ВД РФ.
Согласно п. 3 Инструкции основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».
Как усматривается из справки-объективки заявителя, ФИО1 проходил службу в МВД по РИ.
Из письма МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что комиссией МВД по РИ по выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» были рассмотрены представленный ФИО1 материал и каких-либо документов, подтверждающих, что он пребывал в служебной командировке в ЧР в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а так же, что он принимал участие в боевых действиях в ходе контртеррористической операции в составе ОГВ на территории Северокавказского региона не выявлено, оснований для выдачи ему удостоверения боевых действий нет.
В ходе судебного заседания свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что они служили вместе с заявителем в 1996 году в ОМОН при МВД РИ, расположенного в <адрес>.
Факт прохождения заявителем службы в органах внутренних дел РИ во время ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта в период с марта 1996 года по март 2002 года подтверждается решением Назрановского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах и принимая во внимание требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, предусматривающих порядок и условия признания и выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» лицам, участвовавшим в боевых действиях на территории Российской Федерации, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 на неправомерные действия МВД по Республике Ингушетия, удовлетворить.
Признать действия комиссии МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в выдаче ФИО1, 1971 года рождения, удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконными.
Обязать комиссию МВД по <адрес> выдать ФИО1, 1971 года рождения, удостоверение «Ветеран боевых действий».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда РИ М.А. Мальсагов