Дело № 2-175/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года <адрес>
Магасский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мальсагова М.А., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по <адрес> (далее МВД по РИ) - по доверенности ФИО5,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия МВД по Республики Ингушетия,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с июля 2001 года по сентябрь 2007 года на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ он уволился из органов внутренних дел Республики Ингушетия по собственному желанию, согласно выписке из приказа МВД по РИ. В период прохождения службы в составе сил объединенной группировки приминал участие в ликвидации бандформирования в районе с. Галашки Сунженского района РИ в сентябре-октябре 2002 года, однако не был ошибочно включен в данный список сотрудников ОВД и строевых подразделений МВД по РИ, участвовавших в боевых действиях в Сунженском районе РИ в сентябре-октябре 2002 года. В связи с этим он обратился с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий». Однако ему отказано в выдаче указанного удостоверения. Просит суд признать действия комиссии МВД по РИ, выразившиеся в отказе в выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконными, обязать комиссию МВД по РИ выдать ему удостоверение «Ветеран боевых действий».
В ходе судебного заседания заявитель ФИО4 требования поддержал и просил удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель МВД по РИ ФИО5 требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2003 года №763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» лицам, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, полагается выдача удостоверения ветерана боевых действий.
Министерством внутренних дел Российской Федерации на основании указанного постановления Правительства Российской Федерации издан приказ МВД РФ от 7 мая 2004 года № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России», которым утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД РФ (далее – Инструкция).
В соответствии с п.1 Инструкции, удостоверение ветерана боевых действий выдается сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
Пунктом 2.2 данной Инструкции установлено, что сотрудникам и работникам подразделений главных управлений МВД России по федеральным округам (кроме ГУ МВД России по ЦФО), МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту дислокации таких подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрены дополнительные гарантии в соответствии с Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп (далее именуются - военнослужащие) и лицам рядового и начальствующего состава, курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - сотрудники), в том числе направленным в составе воинских частей, подразделений и групп или командированным на территорию, где введено чрезвычайное положение, или в зоны вооруженных конфликтов, выполняющим задачи:
- нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории, где в соответствии с законодательством РФ введено чрезвычайное положение;
- в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями Правительства РФ по представлению Министерства ВД РФ.
Согласно п. 3 Инструкции основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций».
В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность следователя следственного отделения при Назрановском ГОВД.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен по п. «а» части 7 статьи 19 Закона «О милиции».
Как усматривается из справки-объективки заявителя, ФИО1 проходил службу в МВД по РИ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № МВД по РИ ФИО1 участвовал в отражении нападения боевиков на населенные пункты с. Галашки Сунженского района Республики Ингушетия в сентября – октябре 2002 года, но ошибочно не был включен в список личного состава лиц, откомандированных для выполнения боевых задач на территории <адрес> РИ.
Из письма МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что комиссией МВД по РИ по выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» были рассмотрены представленный ФИО1 материал и каких-либо документов, подтверждающих, что он пребывал в служебной командировке в ЧР в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а так же, что он принимал участие в боевых действиях в ходе контртеррористической операции в составе ОГВ на территории Северокавказского региона не выявлено, оснований для выдачи ему удостоверения боевых действий нет.
При таких обстоятельствах и принимая во внимание требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, предусматривающих порядок и условия признания и выдачи удостоверений «Ветеран боевых действий» лицам, участвовавшим в боевых действиях на территории Российской Федерации, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 на неправомерные действия МВД по Республике Ингушетия, удовлетворить.
Признать действия комиссии МВД по РИ, выразившиеся в отказе в выдаче ФИО1, 1976 года рождения, удостоверения «Ветеран боевых действий» незаконными.
Обязать комиссию МВД по РИ выдать ФИО1, 1976 года рождения, удостоверение «Ветеран боевых действий».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда РИ М.А. Мальсагов