Дело № 2-505/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Назрань
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего федерального судьи Мальсагова М.А., с участием заявителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, представителя Межрегионального управления ФМС России по доверенности ФИО6,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что до осетино-ингушского конфликта 1992 года они проживали в РСО-Алания в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционную службу Республики Ингушетия им предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца №. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционную службу РИ, а затем в МРУ ФМС России, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметки вплоть до 2007 года. ДД.ММ.ГГГГ Малгобекским районным судом РИ вынесено решение о восстановлении им срока действия статуса вынужденного переселенца и выдачи членам семьи удостоверения вынужденного переселенца. Судебным приставом – исполнителем в их адрес были направлены постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением соответствующим органом, вышеуказанного решения. При последнем обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в МРУ ФМС России, они получили уведомление- отказ, со ссылкой на п.п. 2. п. 2 ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд обязать МРУ ФМС Росси продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца, включить членов их в базу данных вынужденных переселенцев и выдать соответствующие удостоверения вынужденного переселенца.
В ходе судебного заседания заявители требования уточнили и просили восстановить срок на подачу заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Представитель МРУ ФМС России по доверенности ФИО8 требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как усматривается из копии уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС 15/44-9849, сличенной с оригиналом, заявителем отказано в продлении статуса вынужденного переселенца, в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.
Как усматривается из копии удостоверения вынужденного переселенца, сличенной с оригиналом, № на имя ФИО1 заявители являются вынужденными переселенцами. Систематически проходили переучет до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в удостоверении имеются отметки, за подписью руководителя и скрепленные печатью.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 21 ноября 2002 года в силу указанных в ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах» обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула ст.1, 4,5,6,7, и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных его статусом. С истечением же установленного срока и при отсутствии оснований для его продления действие статуса вынужденного переселенца прекращается.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, - Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Из п. 21 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N465 следует, что для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются необходимые документы. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Между тем, в ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что не имела возможности обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца по причине болезни и качестве доказательств, представила справки из Карабулакская городской больницы, согласно которым она находилась на амбулаторном лечении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, заявителям по настоящее время не оказана какая-либо государственная помощь или компенсация по восстановлению утраченного жилья и имущества, а также одним из препятствий для обустройства на новом месте жительства является отсутствие собственного жилья, в связи, с чем по настоящее время они вынужден снимать жилье на территории Республики Ингушетия.
При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 257 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, удовлетворить.
Обязать Межрегиональное управление ФМС России восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок на подачу заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда РИ М.А. Мальсагов