Дело № 2-512/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года г. Назрань
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего федерального судья Мальсагова М.А., с участием заявителей ФИО1, ФИО2, ФИО5 по Республике Ингушетия по доверенности ФИО10, при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что до начала боевых действий в Чеченской Республике в декабре 1994 года их семья проживала по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. В результате начала контртеррористической операции в Чеченской Республике им пришлось покинуть место постоянного проживания и в поисках безопасного убежища временно обосноваться в Республике Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционную службу им предоставлен статус вынужденного переселенца, и они были поставлены на учет в Миграционной службе Республике Ингушетия. По окончании срока действия, систематически проходили переучет и продлевали статус, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются соответствующие отметки. С 2003 года они не имели возможность обратиться в ОФМС России по Республике Ингушетия и к тому же не знали об окончании срока действия статуса вынужденного переселенца. В 2010 года вновь подали ходатайство о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, их известили о лишении статуса вынужденного переселенца, в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца и отсутствием заявления о продлении. Просят суд признать действия ОФМС России по Республике Ингушетия незаконными, обязать ОФМС России по Республике Ингушетия продлить в отношении них срок действия статуса вынужденного переселенца и включить их в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище 2002-2010» до полного обустройства на постоянном месте жительства.
В ходе судебного заседания заявители ФИО8, ФИО2 требования поддержали и просили удовлетворить по мотивам, изложенным в заявления.
Заявители ФИО9, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
ФИО5 по Республике Ингушетия по доверенности ФИО10 требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, представила письменный отзыв.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п. 24 Постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» срок подачи жалобы не должен превышать: одного месяца - со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме; трех месяцев - со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.
Между тем согласно копии уведомления ОФМС России по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ от № сличенной с оригиналом, заявители утратили статус вынужденного переселенца, так как с 2003 года не обращались с заявлением, в связи с чем утратили статус вынужденного переселенца.
В ходе судебного заседания заявителями не представлено и в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с 27 апреля 2010 года.
Согласно абзацу 5 п. 24 указанного Постановления при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителей необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на неправомерные действия ОФМС России по Республике Ингушетия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда РИ М.А. Мальсагов