Дело № 2-519/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года г. Назрань
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего федерального судьи Мальсагова М А., с участием представителя прокурора г. Назрань по доверенности - старшего помощника прокурора г. Назрань ФИО3, представителя Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия по доверенности ФИО4,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Назрань к Федеральному государственному учреждению «Земельная государственная палата» по Республике Ингушетия о признании недействующим решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Назрань обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Отдела по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600001 в части вида разрешенного пользования с «земли под домами индивидуальной жилой застройки» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (далее – Решение от ДД.ММ.ГГГГ №). Решение от ДД.ММ.ГГГГ 05/10-2643 принято на основании заявления ФИО5 и постановления Администрации Центрального административного округа г. Назрань от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении разрешенного использования земельного участка» (далее – Постановление об изменении разрешенного использования). Просит суд признать недействующим Решение Отдела по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Отдел по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия отменить изменения в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100007, внесенные в государственный кадастр недвижимости согласно Решению Отдела по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе судебного заседания представитель прокурора г. Назрань ФИО3 требования поддержал и просил удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия ФИО4 не возражал против удовлетворения требований прокурора.
Администрация ЦАО г. Назрань, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направила.
Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена в том числе копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений).
В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.
Правила землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в муниципальном образовании г. Назрань по настоящее время не приняты.
Согласно пункту 3 статьи 4 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Пунктом 1.16. Положения «О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Городской округ город Назрань», утвержденного Решением Городского совета г. Назрань от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования земельных участков и объектов капитального строительства принимается главой Администрации г. Назрань.
В нарушение требований указанных норм федерального законодательства и муниципальных нормативно-правовых актов Постановление об изменении разрешенного использования издано неправомочным лицом без проведения публичных слушаний и не является основанием для государственного учета изменений объекта недвижимости в части вида разрешенного использования.
Таким образом, Решение от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено без законных оснований, нарушает закрепленный статьей 4 Конституции Российской Федерации принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства, нарушает законные права и интересы муниципального образования г. Назрань и неопределенного круга лиц, на основании чего подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора г. Назрань к Федеральному государственному учреждению «Земельная государственная палата» по Республике Ингушетия о признании недействующим решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.
Признать недействующим Решение Отдела по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Отдел по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия отменить изменения в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100007, внесенные в государственный кадастр недвижимости согласно Решению Отдела по г. Назрань Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда Мальсагов М.А.