Дело № 2-2970\10 10 сентября 2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Магаданский городской суд Магаданской области В составе председательствующего судьи Свиридовой С.А., при секретаре Романовой Н.А. с участием прокурора Риксен А.В. заявителя Слипченко А.В. представителя окружной избирательной комиссии ФИО13 ФИО14 рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2010 года в г. Магадане заявление Слипченко Анатолия Викторовича о защите избирательных прав, установил: Заявитель Слипченко А.В. обратился в Магаданский городской суд с заявлением, в котором оспаривал отказ в регистрации его в качестве кандидата в депутаты по № избирательному округу очередных выборов депутатов Магаданской городской Думы пятого созыва. В обоснование заявления указал, что 30 августа 2010 года он представил в окружную избирательную комиссию необходимое количество подписных листов в свою поддержку, однако в регистрации его в качестве кандидата было отказано по причине нарушения порядка заполнения подписных листов. В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, оспаривал действия заинтересованного лица по отказу 30 августа 2010 года в принятии подписных листов, а так же оспаривал решение окружной избирательной комиссии от 08 сентября 2010 года № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Магаданской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу №» Полагает, что как действие так и решение нарушает его права, поскольку необходимые и предусмотренные законом документы им были представлены в окружную избирательную комиссию 30 августа 2010 года. В судебном заседании представители окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № требования заявителя не признали, суду пояснили, что 30 августа 2010 года Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № действий в отношении заявителя по отказу в принятии у него подписных листов не совершалось. В указанный день заявитель после 17 часов явился в помещение окружной избирательной комиссии избирательного округа №. Секретарем комиссии заявителю было указано на необходимость брошюрования подписных листов, а так же на недопустимость проставления своей рукой в подписных листах даты проставления подписи за избирателей, после чего заявитель, забрав свои документы, ушел. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему. Отношения, возникшие между сторонами, регулируются ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ от 12.06.2002г., Законом Магаданской области № 772-ОЗ от 05 декабря 2006 г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», гл. 26 ГПК РФ. В соответствии со ст. 5 Закона Магаданской области № 772-ОЗ, выборы назначаются представительным органом муниципального образования, иными уполномоченными на то Федеральным законом органами в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. Решением № 48-Д от 23 июня 2010 года Магаданской городской Думы на 10 октября 2010 года, воскресенье, назначены очередные выборы депутатов Магаданской городской Думы пятого созыва. В соответствии со ст. 16 Закона Магаданской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», в полномочия окружной избирательной комиссии входит регистрация кандидатов по соответствующему избирательному округу. Из представленных суду доказательств следует, что заявитель 30 августа 2010 года в 12 часов 10 мин. представил в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа в № документы, а именно о чем заявителю было выдано подтверждение ( л.д.18,30). В указанный же день, 30 августа 2010 года после 17 часов заявитель явился в окружную избирательную комиссию с целью сдать подписные листы в количестве 6 штук. Из пояснений заявителя следует, что одним из членов окружной комиссии ему было указано на то, что дата заполнения подписных листов напротив фамилии каждого избирателя должна быть проставлена избирателями, а не кандидатом. Не оспаривая данное замечание, заявитель собрал свои документы и ушел. Представитель избирательной комиссии так же суду пояснил, что заявитель, услышав замечание, с ним согласился, собрал документы и ушел. Из акта от 30 августа 2010 года ( л.д. 29 ) следует, что 30 августа 2010 года в помещении Окружной избирательной комиссии № по адресу Магадан, <адрес> в 17 час. 56 мин явился кандидат в депутаты Магаданской городской Думы пятого созыва Слипченко А.В. с целью представить необходимые документы для его регистрации в качестве кандидата в депутаты Магаданской городской Думы. При этом заявителю было разъяснено, что подписные листы должны сдаваться пронумерованные и сброшюрованные, в то время как подписные листы кандидата Слипченко А.В. были разложены по отдельности на столе, так же кандидату было разъяснено, что недопустимо проставление своей рукой сведений в графе «дата проставления подписи » в подписных листах, что делал кандидат Слипченко А.В. в присутствии членов Окружной избирательной комиссии №. Выслушав указанные разъяснения и произнеся фразу: «А, я этого не знал и тогда не успеваю сдать подписные листы», в 18 час. 06 мин. заявитель по собственной инициативе покинул помещение окружной избирательной комиссии № 21, так и не приступив к сдаче документов, необходимых для регистрации. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей секретарь избирательной комиссии ФИО9, член избирательной комиссии ФИО10, суду пояснили, что для сдачи подписных листов Слипченко А.В. явился примерно в 17 часов 50 минут. Ожидая своей очереди, заявитель в подписных листах собственноручно проставлял даты в графе подписного листа «дата проставления подписи». На указанное нарушение, а так же на то, что листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы заявителю указала секретарь ФИО11 Выслушав замечание, Слипченко А.В. собрал со стола свои документы и ушел сославшись на то, что оформит и сдать документы он уже не успевает. По данному факту членами избирательной комиссии был составлен акт. В соответствии с положениями п.1,2, 10 ст. 13 Закона Магаданской области № 772-ОЗ от 05 декабря 2006 г. «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, и в соответствии с требованиями к сбору подписей избирателей, установленными Федеральным законом. Период сбора подписей начинается со дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, и заканчивается за 40 дней до дня голосования. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, представляются кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в окружную избирательную комиссию не позднее 18 часов местного времени дня, в который истекает срок сбора подписей. Таким образом, процедуре регистрации кандидата предшествуют конкретные действия по представлению им в избирательную комиссию в установленный законом срок перечисленных в п. 10 ст. 13 вышеназванного закона, документов, оформленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Между тем, из имеющихся в деле доказательств, показаний свидетелей ФИО12 пояснений лиц, участвующих в деле следует, что заявителем действия по передаче членам избирательной комиссии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о регистрации его в качестве кандидата в депутаты Магаданской городской Думы пятого созыва 30 августа 2010 года, не были совершены. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, заявителем 30 августа 2010 года в Окружную избирательную комиссию избирательного округа №, представлены не были. В ходе судебного заседания не добыто и материалами дела не подтверждается совершение заинтересованным лицом действий, по отказу в принятии у заявителя подписных листов имевших, по утверждению заявителя, место 30 августа 2010 года. Напротив, как установлено судом, заявитель на принятии подписных листов, оформленных с нарушением требований федерального закона, не настаивал, по собственной инициативе ушел, сославшись на то, что не успевает в установленный срок оформить и сдать подписные листы. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом от 30 августа 2010 года, пояснениями самого заявителя и пояснениями свидетелей. Подвергать сомнению свидетельские показания у суда оснований не имеется, поскольку свидетели лицами, заинтересованными в исходе дела, не являются, в их показаниях противоречий судом не выявлено, лично с заявителем они не знакомы и показывали суду лишь о тех событиях и фактах, очевидцами которых они были лично. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя об обжаловании действий заинтересованного лица по отказу в принятии у него подписных листов 30 августа 2010 года. По требованиям заявителя о признании незаконным решения от 08 сентября 2010 года № суд так же оснований для его удовлетворения не усматривает, поскольку заявителем документы, предусмотренные ст. 13 Закона Магаданской области, необходимые для его регистрации в качестве кандидата в депутаты Магаданской городской Думы, в установленный срок сданы не были. В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности принятого заинтересованным лицом 08 сентября 2010 года решения № 04\06 об отказе в регистрации Слипченко Анатолия Викторовича в качестве кандидата в депутаты Магаданской городской Думы. Руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, Решил: Слипченко Анатолию Викторовичу в удовлетворении заявления к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам депутатов Магаданской городской Думы пятого созыва об оспаривании действий от 30 августа 2010 года об отказе в принятии подписных листов, решения № от 08 сентября 2010 года «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Магаданской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу №» - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 5 дней с момента изготовления мотивированного решения суда -13 сентября 2010. Судья С.А. Свиридова