об рспариваниирешения об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно и включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Дело № 2-2842\10       20 сентября 2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

В составе председательствующего судьи - Н.Ю. Казаченко

При секретаре - Е.Р. Ярошенко

С участием:

Истца - Рудакс Г.Ю.

Представителя ответчика - ГУУПФ РФ в г.Магадане - Кушнира А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане

дело по иску Рудакс Галины Юрьевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области» об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно и включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, суд

УСТАНОВИЛ:

Рудакс Г.Ю. обратилась в Магаданский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Магадане об оспаривании решения от 23.06.10 г. об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью и включении периода работы с 01.01.01 г. по 31.12.09 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, указывая, что при определении продолжительности периода ее работы ответчиком неправильно применен пункт 12 Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 и надлежало руководствоваться пунктом 13 Списков.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменный отзыв, на вопросы суда пояснил, что применение пункта 12 Списков в данном случае обосновано, поскольку законодательством предусмотрены специальные условия назначения пенсии досрочно в связи с трудовой деятельностью и пунктом 12 предусмотрено наличие стажа по состоянию на 01.01.01 г. в количестве 16 лет 8 месяцев. Поскольку стаж истца составлял 16 лет 5 месяцев, то основания для применения иных правил Списка, в частности пункта 13, на который ссылается истец - не имелось.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

Согласно п. 19 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.12 названного Списка, для назначения после 01.01.01 г. трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью необходимо чтобы должности, в которых работал гражданин, были поименованы в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, а учреждения, в которых работал гражданин, были поименованы в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. При этом такая работа за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как следует из трудовой книжки истца и материалов отказного пенсионного дела на имя истца, истец в период с 10.09.83 г. по настоящее время работает в должности преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детская хоровая школа».

25 марта 2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по п.19 ч.1 ст.27 Закона РФ !О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Магадане от 23.06.10 г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, поскольку по состоянию на 01.01.01 г. у истца имелся стаж педагогической деятельности 16 лет 5 месяцев вместо требуемых 16 лет 8 месяцев.

При подсчете стажа истца были исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28 по 31 августа 1991 г. и с 21 по 31 августа 98 г.

Исключение этих периодов соответствует положениям пункта 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, согласно которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также при подсчете стажа истца был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 01.11.94 г. по 31.08.95 г.

Исключение этого периода соответствует Закону РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25.09.92 года -I, с принятием которого после 06.10.92 г. период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Также при подсчете стажа истца был исключен период работы с 01.01.01 г. по 31.12.09 г.

Исключение этого периода соответствует положениям пункта 12 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. , поскольку по состоянию на 01.01.01 г. стаж педагогической деятельности истца составлял менее 16 лет 8 месяцев.

Положения пункта 12 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. неоднократно были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, когда решением от 12.03.07 г. № ГКПИ07-4 было отказано в удовлетворении требований о признании этого пункта недействующим, а также Конституционного Суда РФ, когда определением от 16.04.09 г. -О-О было отказано в принятии к рассмотрению жалобы граждан об оспаривании конституционности пункта 12 Списка.

При таком положении применение пункта 12 Списка при исчислении стажа педагогической деятельности истца явилось правильным.

Доводы истца о необходимости применения пункта 13 Списка, которым предусмотрены виды структурных подразделений организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), работа в которых в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж педагогической деятельности не соответствует материалам дела, поскольку, среди поименованных этим пунктом организаций нет образовательных учреждений дополнительного образования детей, в котором работает истец. Пунктом 13 предусмотрена работа в следующих структурных подразделениях организаций:

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа-интернат;

детский сад;

ясли-сад (сад-ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности решения ГУУПФ РФ в г.Магадане от 23.06.10 г. об отказе в назначении истцу трудовой пенсии досрочно и отсутствии нарушений Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении истца.

При таком положении исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктами 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II группы, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, - истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации. Заявления граждан, не являющихся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II группы и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по делам по спорам между ними и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подлежат оплате государственной пошлиной в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса РФ.

Государственную пошлину в размере 200 рублей истец уплатил при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Рудакс Галины Юрьевны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области» об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно от 23 июня 2010 г. и включении периода работы с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2009 г. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 27 сентября 2010 г.

Председательствующий      подпись

Копия верна.

Судья Магаданского

городского суда       Н.Ю. Казаченко