Дело № 2-2992/10 24 сентября 2010 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в составе председательствующего судьи Коваленко О.В., при секретаре Романовой Н.А., в присутствии представителя истца Суворова Д.А., действующего на основании доверенности № № в отсутствии представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 24 сентября 2010 г. гражданское дело № 2-2992/10 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Магаданской областной общественной организации «Предприниматель» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в суд с иском к Магаданской областной общественной организации «Предприниматель» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Исковое заявление мотивировано тем, что Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» зарегистрирована в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе содержит сведения об адресе (месте нахождения организации). Согласно абзацу 7 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», требованиями, установленными постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании об их фактическом расходовании и пользовании. Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный пункт, в том числе содержит сведения об адресе (месте нахождения организации), руководителе. Магаданскаяобластнаяобщественнаяорганизация «Предприниматель» за 2009 год не представила данные сведения, чем нарушила вышеуказанные требования Закона. В связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. В судебное заседание представитель ответчика Якушин Д.В., извещенный судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с занятостью на работе и выездом за пределы г. Магадана. Заявленные исковые требования не признал. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, чтоМагаданская областная общественная организация «Предприниматель» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем государственным регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридический лиц внесены соответствующие сведения (л.д.21). Магаданской областной общественной организации «Предприниматель» выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу общего собрания Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран Якушин Д.В. (л.д. 24-25) В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Общественные объединения осуществляют свою деятельность в Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе содержит сведения об адресе (месте нахождения организации). Согласно абзацу 7 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», требованиями, установленными постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании об их фактическом расходовании и пользовании. Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный пункт, в том числе содержит сведения об адресе (месте нахождения организации), руководителе. В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик обязанности, возложенные на него ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не выполнял. В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры органов федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, переданы от Федеральной регистрационной службы Министерству юстиции, территориальным органом которого является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Согласно пункту 1.11. Устава, место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации: г. Магадан, ул<адрес> (л.д.6). Материалами дела подтверждается, что содержащиеся в Уставе общественной организации сведения об адресе (месте нахождении) являются недостоверными, поскольку по указанному в учредительном документе адресу общественная организация не находится. Также общественная организация не находится и по адресу: г. Магадан, <адрес>, указанном в сообщении председателя Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). 04 февраля 2010 г. в адрес ответчика направлено приглашение на семинар-совещание по вопросам изменения федерального законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, в том числе по уплате страховых взносов, налогов, порядка предоставления отчетности, однако приглашение ответчиком по указанному адресу не получено, согласно почтовому уведомлению «адресат по указанному адресу не значится» (л.д. 26-28). При осуществлении контрольных функций ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено предупреждение и предложено в установленный срок представить сведения, предусмотренные частями 1, 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которое также ответчиком не получено, о чем свидетельствует карточка почтового уведомления с отметкой, «адресат по указанному адресу не найден» (л.д. 29-32). Проверкой, проведенной в рамках взаимодействия между ведомствами УВД Магаданской области, установлено, что Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» по юридическому адресу: г. Магадан, ул. <адрес> фактически не находится (л.д. 40-42). ДД.ММ.ГГГГ г. истцом вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений федерального законодательства, и направлено по адресам нахождения ответчика (л.д. 33-35), а также домашнему адресу председателя Якушина Д.В. Данные предупреждения вновь не получены, почтовые уведомления возвращены с отметкой «адресат по указанному адресу не значится», «истек срок хранения» (л.д. 36-37, 38-39). ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по делам некоммерческих организаций управления произведены выезды по известным адресам Магаданская областная общественная организация «Предприниматель»: г. Магадан, ул. Портовая, д. 7 «а» и г. Магадан, Колымское шоссе, д. 11. Установлено, что по данным адресам данная организация не располагается, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 43,44). ДД.ММ.ГГГГ на домашний адрес председателя организации отправлена телеграмма явиться для составления административного протокола в связи с нарушением федерального законодательства, которая получена не была (л.д. 45-46). ДД.ММ.ГГГГ. специалистами отдела по делам некоммерческих организаций управления произведен выезд по адресу: г. Магадан, <адрес> по месту регистрации Якушина Д.В., Установлено, что Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» по данному адресу не располагается (л.д. 47), о чем составлен акт. Поскольку по адресу, указанному в Уставе, общественная организация не находится, ответчику следовало в установленном законом порядке внести изменения в Устав в указанной части и подать в регистрирующий государственный орган соответствующие документов для регистрации изменений Устава. Однако, данных действий Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» в 2009 году совершено не было. Доказательств, подтверждающих совершение указанных действий, председателем общественной организации суду не представлено. Как пояснил в судебном заседании представитель истца Суворов Д.А., на данное нарушение Федерального закона было обращено внимание председателя общественной организации при проверке отчетности за 2008 год. Между тем, ответчиком данное нарушение не устранено на день рассмотрения судом настоящего иска. Судебные повестки, направленные ответчику по адресам: г. Магадан, <адрес> и г. Магадан, <адрес> вернулись в суд с отметкой почтового отделения связи с отметкой «не значится». Кроме того, в установленный законом срок ответчиком не представлена в федеральный орган государственной регистрации информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании об их фактическом расходовании и пользовании. Таким образом, Магаданская областная общественная организация «Предприниматель» не выполняла указанных обязанностей юридического лица, установленные абз. 7 ч. 1, ч.2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных организациях» в 2009 году. Председатель общественной организации ознакомлен с материалами настоящего дела 23 сентября 2010 года (л.д.80). Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Надлежащих доказательств в подтверждение своих возражений относительно заявленных исковых требований председателем общественной организации суду не представлено. Финансовая документация, отражающая движение денежных средств по счету организации в 2010 году, налоговые декларации за 2008-2009 г.г. не свидетельствуют о предоставлении в государственный регистрирующий орган сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения организации, а также информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании об их фактическом расходовании и пользовании в 2009 году. Представитель истца Суворов Д.А. в судебном заседании пояснил, что со дня подачи иска председателем общественного организации каких-либо действий, направленных на устранение нарушений закона, не предпринято. Суд полагает, что такое поведение председателя общественной организации свидетельствует об отсутствии заинтересованности в устранении нарушений Федерального закона «Об общественных объединениях» и продолжении деятельности общественной организации. Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных организациях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку до настоящего времени нарушения Федерального закона «Об общественных объединениях» ответчиком не устранены, то иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу подлежит удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать Магаданскую областную общественную организацию «Предприниматель» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц. Взыскать с Магаданской областной общественной организации «Предприниматель» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 28 сентября 2010 года. Судья Коваленко О.В. <данные изъяты> <данные изъяты>