Дело № 2-3022/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: Председательствующего судьи Марковой О.Ю. при секретаре Заиграевой Н.С. при участии представителя Управления Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу - Костериной Т.В., действующей на основании доверенности № от <дата> в отсутствие представителя Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера» и представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 05 октября 2010 года гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением о признании Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Магаданская городская общественная организация «Федерация спортивного покера» зарегистрирована в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ Управлением Минюста России по Магаданской области, регистрационный номер 676 от 27.05.2009 г. В соответствии со ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридический лиц. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Данные сведения включают в том числе и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Согласно п. 1.15 Устава место нахождение организации - г. Магадан ул. Транспортная д. 8/22 лит. А. 04.02.2010 г. по данному адресу Управлением на имя председателя направлено приглашение на участие в семинаре-совещании по вопросам изменения федерального законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, в том числе по уплате страховых взносов, налогов, порядка предоставления отчетности, которое адресатам не получено и возвращено с отметкой, что адресат по указанному адресу не значится. 19.05.2010 г., 15.07.2010 г. Управлением в адрес организации направлены предупреждения о недопустимости нарушения норм законодательства. Указанные предупреждения также не получены, о чем свидетельствуют карточки почтовых уведомлений, в которых указано: «адресат по указанному адресу не значится», «Истек срок хранения». Специалистом Управления произведен выезд по адресу ул. Транспортная д. 8/22 лит. А, со слов Демина Валерия Викторовича администратора «Русское лото», Магаданская городская общественная организация «Федерация спортивного покера» по данному адресу не располагается, о чем составлен акт. Кроме того, в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение обязано ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования. Организацией не представлен отчет о деятельности за 2009 г. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведений о продолжении деятельности в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Однако, необходимые сведения Управлению не представлены, общественная организация неоднократно нарушала вышеуказанные требования. Просит суд признать прекратившей свою деятельность и исключить из единого государственного реестра юридических лиц Магаданскую городскую общественную организацию «Федерация спортивного покера». В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель общественной организации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту нахождения руководящего органа. Представитель МРИ Федеральной налоговой службы РФ № 1 по Магаданской области участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. На основании ст. 119, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера», а также представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области. Выслушав пояснения представителя Управления Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, исследовав регистрационное дело № 676 Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера», контрольное дело № 676 Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера» и письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему. В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г.. № 724 «Вопросы системы и структуры органов федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, переданы от Федеральной регистрационной службы Министерству юстиции, территориальным органом которого является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Как следует из свидетельства о регистрации некоммерческой организации Магаданская городская общественная организация «Федерация спортивного покера» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Магаданской области за основным государственным регистрационным номером 1094900000425 (л.д. 21). Согласно распоряжению № 139-р от 19 мая 2009 г. в соответствии с ст. 21 ФЗ РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением осуществлена государственная регистрация создания общественного объединения «Магаданская городская общественная организация «Федерация спортивного покера» (л.д. 20). Пунктом 1.15 Устава, утвержденного решением Общего собрания (протокол № 1 от 09.04.2009 г.) установлено, что место нахождением организации является: 685000 г. Магадан ул.Транспортная д. 8/22 лит. А (л.д. 9-10). 04 февраля 2010 г. в адрес общественного объединения Управлением направлено письмо (исх. № 04-20/344) с приглашением принять участие в семинаре-совещании по вопросам изменения федерального законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, в том числе по уплате страховых взносов, налогов, порядка предоставления отчетности. Также в письме предлагалось заполнить заявление об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования в срок до 15.04.2010 г. (л.д. 24). Указанное письмо ответчиком не получено в связи с тем, что адресат по указанному адресу не значится (л.д. 26). В соответствии с абз. 2, 4, 5, 7 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. Судом установлено, что объединение неоднократно нарушало данные требования закона, то есть не выполняло возложенные на него обязанности. В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" объединение не информировало Управление Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения. Кроме того, в нарушение абз. 5 и 7 ст. 29 указанного Федерального закона общественное объединение не оказало содействие представителям регистрирующего органа в ознакомлении с ее деятельностью в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. О неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов свидетельствует предупреждения Управления от 19.05.2010 года № 04-20/1575 о необходимости устранения нарушений названной организацией вышеприведенных требований Федерального закона "Об общественных объединениях" до 01 июля 2010 года, и повторное предупреждение от 15.07.2010 г. № 04-20/2302 о недопустимости нарушений норм федерального законодательства и предложением в срок до 16.08.2010 г. принять решение о добровольной ликвидации Магаданской городской общественной организации «Федерация спортивного покера», представив в управление необходимые документы (л.д.27-28, 31-32). Названные предупреждения ответчиком не получены, в связи с истечением срока хранения, а также в связи с тем, что адресат по указанному адресу не значится (л.д. 29-30, 33-34). Кроме того, указанные предупреждения уполномоченного государственного органа общественная организация не обжаловала, доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено и в судебном заседании не добыто. При этом нарушения федеральных законов организацией не были устранены в установленные сроки. Из Акта от 01.09.2010 г. усматривается, что со слов ФИО администратора «Русское лото» по адресу: г. Магадан ул. Транспортная д. 8/22 лит. А «Федерация спортивного покера» не располагается (л.д. 35). Как видно из анализа части 4 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, законодателем предусмотрена возможность правовой констатации факта прекращения деятельности организации. Согласно ст. 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Непредставление общественным объединением обновленных сведений, указанных в статье 29 Закона, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц влечет за собой обращение органа юстиции, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политике Российской Федерации от 20 июля 2009 г. № 517 «Об отмене и признании утратившими силу некоторых актов федерального агентства по физической культуре и спорту» признаны утратившими силу приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от 26.06.2007 г. № 378 «О введении во Всероссийский реестр видов спорта (ВРВС) вида спорта «спортивный покер» и п. 9 приказа Федерального агентства по физической культуре и спорту от 22.10.2007 г. № 658 «Об аккредитации Федеральным агентством по физической культуре и спорту общероссийских федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта: армспорт, скалолазание, спортивная аэробика, спортивный покер, футбол лиц с заболеванием ЦП». По сведениям Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области Магаданская городская общественная организация «Федерация спортивного покера» с даты постановки на налоговый учет (22.05.2009 г.) в налоговый орган бухгалтерскую и налоговую отчетность не предоставляла. Таким образом, судом установлены не только факты невыполнения общественным объединением обязанностей, возложенных на него законом, но и обстоятельства, свидетельствующие о фактическом прекращении деятельности общественного объединения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать Магаданскую городскую общественную организацию «Федерация спортивного покера», зарегистрированную Управлением юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 27 мая 2009 г. регистрационный номер 676 года, прекратившей свою деятельность и исключить из единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 08 октября 2010 г. Председательствующий Маркова О.Ю.