Дело № 2-2451/10                                                                              24 сентября 2010 года.                                                                             

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

Председательствующего судьи                                                                Выглева А.В.

При секретаре                                                                                            Осипенко А.А.

С участием

истца                                                                                                          Буховецкой Е.В.

представителя истца                                                                                Ягодиной И.Д.

в отсутствие                                                              

представителя ответчика мэрии г. Магадана                                        

представителя третьего лица Департамента ЖКХ и ССО мэрии г. Магадана

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 24 сентября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Буховецкой Елены Викторовны к мэрии города Магадана о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Буховецкая Е.В. обратилась в Магаданский городской суд с иском к мэрии г. Магадана о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения - комнат <адрес> в г. Магадане.

В обоснование своих требований указала, что 05.04.2006г. она и ее несовершеннолетний сын были заселены в комнаты <адрес>. Указанный дом находился в ведении МУП г. Магадана «Социальное жилье».

В комнатах она была изначально зарегистрирована по месту жительства с 02.06.2006г. без указания срока регистрации, затем зарегистрировалась в данных комнатах временно до 27.06.2007г.

После утраты домом <адрес> статуса общежития и передачи его в состав жилищного фонда г. Магадана, она, собрав необходимые документы, обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Решением жилищной комиссии в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на ее обеспеченность жильем, невзирая на то, что ею были представлены все документы, подтверждающие отсутствие у нее жилья на праве собственности или на ином законном основании.

Считает, что поскольку в момент издания постановления мэра г. Магадана от 01.12.2006г. №2267 «О порядке оформления договоров социального найма с гражданами, проживающими в жилых домах, принадлежащих МУП г. Магадана «Социальное жилье» на праве хозяйственного ведения и использовавшихся в качестве общежитий» она проживала в указанных комнатах на законном основании, то имеет право на заключение с ней договора социального найма.

При этом полагает, что факт регистрации в данном жилом помещении на определенный срок юридического значения не имеет, так как сам факт регистрации либо отсутствие таковой не порождает права на жилище и не свидетельствует об отсутствии такого права.

Указывает, что отказ в закреплении за ней и ее семьей спорных комнат нарушает ее конституционные права на жилище, поскольку свидетельствует о лишении ее и ее несовершеннолетних детей жилища.

Просит обязать мэрию г. Магадана заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - комнаты <адрес>

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии г. Магадана и представитель третьего лица Департамента ЖКХ и ССО мэрии г. Магадана в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В своих возражениях на иск представитель мэрии г. Магадана против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что истец в спорном жилом помещении - комнатах <адрес> в г. Магадане была зарегистрирована временно по месту пребывания с 27.06.2006г. по 27.06.2007г., срок временной регистрации истек. Регистрация не может быть продлена в связи с тем, что статус общежития изменен на жилой дом 01.09.2006г. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении истец не состоит. Считает, что поскольку с истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения на срок с 25.04.2006г. по 25.04.2011 г., который никем не оспорен, то законные основания и предмет спора для закрепления за истцом спорного жилого помещения отсутствуют.

Суд, с учетом мнения истца и ее представителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ с 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.5 вышеуказанного Закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, истец в общежитии <адрес> в г. Магадане была зарегистрирована 02.06.2006г. постоянно, затем 27.06.2006г. была произведена перерегистрация с постоянной на временную по месту пребывания с 27.06.2006г. по 27.06.2007г. В этот же период с ней временно был зарегистрирован ее сын Буховецкий Дмитрий Эдуардович.

25.04.2006г. между МУП г. Магадана «Социальное жилье» и Буховецкой Е.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения <адрес> в г. Магадане на период с 25.04.2006г. по 25.04.2011г. (л.д.29-30).

В целях приведения статуса общежитий муниципального специализированного жилищного фонда города Магадана в соответствие с их фактическим использованием, Постановлением мэра города Магадана от 29 сентября 2006 года № 1861 (в редакции от 29.12.2006) «Об изменении статуса жилых помещений, находящихся в ведении МУП «Социальное жилье» жилые помещения в указанном доме отнесены к жилищному фонду социального использования.

01.12.2006г. мэром г. Магадана издано постановление №2267 «О порядке оформления договоров социального найма с гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые находятся в жилых домах, принадлежащих МУП г. Магадана «Социальное жилье» и МУП г. Магадана «Соколовское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения и использовавшихся в качестве общежитий».

Пунктом 1 Постановления предусмотрено, что оформление договора социального найма на жилое помещение, находящееся в жилом доме, ранее использовавшееся в качестве общежития, осуществляется по заявлениям граждан, на законных основаниях проживающих в таких жилых помещениях.

Данным пунктом также предусмотрен перечень документов, представляемых гражданами вместе с заявлением для заключения договора социального найма на занимаемые ими жилые помещения.

Материалами дела установлено, что истец, собрав все необходимые документы, предусмотренные постановлением мэра г. Магадана от 01.12.2006г. №2267, обратилась 10.04.2008г. к мэру г. Магадана с заявлением о закреплении за ней и ее семьей, занимаемых ими комнат<адрес> г. Магадане.

Решениями жилищной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 29.04.2008г., от 22.07.2008г. и от 02.09.2008г. (л.д.31-39) Буховецкой Е.В, в закреплении комнат было отказано по причине того, что ранее до 2005 года она была обеспечена жилой площадью, так как была зарегистрирована в трехкомнатной <адрес> общей площадью 69,5 кв.м., вместе с матерью, а также по тем основаниям, что она была зарегистрирована в комнатах <адрес> в г. Магадане временно.

Между тем, суд находит отказ в закреплении за Буховецкой Е.В., занимаемых ею комнат и заключении с ней договора социального найма необоснованным, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец была вселена в спорные комнаты и проживала в них на момент изменения статуса жилых помещений и издания постановления мэра г. Магадана от 01.12.2006г. №2267 на законном основании.

При этом из материалов дела следует, что истец другого жилого помещения на праве собственности или на ином законном основании не имеет, документов опровергающих данный вывод представителем ответчика в материалы дела не представлено.

Таким образом, исходя из смысла положений постановления мэра г. Магадана от 01.12.2006г. №2267 основаниям для отказа в оформлении договора социального найма на занимаемое истицей жилое помещение могло явиться только установленные факта незаконного ее проживания в занимаемых помещениях.

Однако, доказательств незаконного проживания истца в спорных комнатах на период предоставления документов для оформления договора социального найма на данные комнаты, представителем ответчика в суд не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.

Факт временной регистрации правового значения не имеет, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что было подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы.

При этом из материалов дела следует, что с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения на период с 25.04.2006г. по 25.04.2011г. независимо от наличия ее регистрации в данных комнатах.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцу было незаконно отказано в заключении договора социального найма на занимаемые ею комнаты <адрес> в г. Магадане. В связи с чем, требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать мэрию г. Магадана заключить с Буховецкой Еленой Викторовной договор социального найма на жилое помещение - комнаты <адрес> в г. Магадане.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 29 сентября 2010 года.

    Судья                                                                                                     А.В. Выглев