Дело № 2-3176/10 19 октября 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Свиридовой С.А. При секретаре Созиной Ж.В. В отсутствие сторон Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане «19» октября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Сусуманского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Колымская россыпь» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения в законную силу, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сусуманского района обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Колымская россыпь» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Сусуманского района о соблюдении законодательства об охране труда генеральным директором ЗАО «Колымская россыпь», установлено, что в нарушение требований трудового законодательства, в ЗАО «Колымская россыпь» аттестация рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по охране труда, не проводилась. Мер к проведению аттестации рабочих мест ЗАО «Колымская россыпь» не предпринимает с момента создания. По данному факту прокурором района вынесены постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении общества и генерального директора ЗАО «Колымская россыпь». Просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест, по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения в законную силу Прокурор Сусуманского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ответчик, ЗАО «Колымская россыпь», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте слушания дела. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Как следует из представленных документов, ЗАО «Колымская россыпь» создано ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Колымская россыпь» от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 8). В соответствии с Уставом, ЗАО «Колымская россыпь» является юридическим лицом, имеет собственное обособленное имущество, создано с целью извлечения прибыли. Основным видом деятельности общества является разработка месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способами, добыча руд и песков драгоценных металлов, их реализация. В ходе проверки прокуратурой Сусуманского района установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в ЗАО «Колымская россыпь» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда не проведена. Мер к проведению аттестации рабочих мест ЗАО «Колымская россыпь» не предпринимает с момента создания. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест, проведение которой возложено на работодателя, представляет собой систему анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2 названного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда и пр. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность (п. 15 названного Порядка). Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест противоречит интересам государства. Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, в ЗАО «Колымская россыпь» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Судом установлено, что до настоящего времени аттестация рабочих мест не проведена. Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт невыполнения ответчиком обязанности по обеспечению прав работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда, в связи с чем заявленные прокурором Сусуманского района исковые требования подлежат удовлетворению. Учитывая, что выполнение указанных мероприятий по аттестации рабочих мест затрагивает права работников предприятия, суд приходит к выводу о том, что срок выполнения аттестации, определенный прокурором Сусуманского района срок в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, является разумным и достаточным. Поскольку требования прокурора Сусуманского района подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать закрытое акционерное общество «Колымская россыпь» в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Взыскать с закрытого акционерного общества «Колымская россыпь» в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 22 октября 2010 года. Судья Свиридова С.А.