Дело № 2-3102/10 30 сентября 2010 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Созиной Ж.В. при участии представителя истца - Карнашовой С.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Кочнева В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 30 сентября 2010 года делопо иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к Кочневу Валерию Александровичу о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана с иском к Кочневу Валерию Александровичу о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указал, что в силу п. 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Поэтому размещение как капитальных построек, так и некапитальных сооружений должно производиться по согласованию с органами местного самоуправления. В соответствии с п.4.1, п.4.4 раздела 4 Решения Магаданской городской Думы от 27 марта 2007 года № 23 июня 2010 года начальником отдела оперативного реагирования управления ООС Департамента САТЭК мэрии г.Магадана Кочневу В.П. вручено предписание № об устранении нарушений Земельного законодательства РФ, Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», а именно предписано произвести снос (вывоз) всех принадлежащих Кочневу В.А. некапитальных объектов - грузовых контейнеров, площадку для разгрузки автомашин (эстакаду), самовольно установленных на самовольно занятом земельном участке, расположенном в районе <адрес> в городе Магадане. 19 августа 2010 года Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана в присутствии ответчика составлен акт осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в г.Магадане на предмет исполнения решения № от 23 июня 2010 года в результате которого установлено, что данное предписание не исполнено. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов осуществляется распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В силу пп. 26 п.1 ст. 34.1 Устава муниципального образования «Город Магадан», мэр города Магадана, как руководитель мэрии города в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах городского округа, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков. Согласно п.12.2 Решения Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 года, управление муниципальным земельным фондом осуществляет мэр города Магадана и комитет путем участия в заключении договоров аренды и др. Принимая во внимание изложенное просил: обязать ответчика Кочнева Валерия Александровича освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в г.Магадане и вывезти грузовые контейнеры (зеленого цвета) и снести площадку для разгрузки автомашин (эстакаду). В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно в течение одного месяца с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право вывезти грузовые контейнеры (зеленого цвета) и снести площадку для разгрузки автомашин (эстакаду) за счет средств ответчика. В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, внесла редакционные изменения в формулировку заявленных требований в части количества контейнеров, указав о необходимости вывоза контейнеров в количестве 11 штук. В части требований о сносе площадки под разгрузку автомашин (эстакады) изменила требования и просила возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, на котором находится часть площадки для разгрузки автомашин (эстакада). Ответчик просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что действительно на земельном участке, прилегающем к земельному участку ответчика, находятся контейнеры, принадлежащие ответчику на праве собственности, однако их нахождение никому не мешает, в настоящее время вывезти контейнеры в связи с отсутствием денежных средств возможности не имеет. Эстакадой пользуются жители города Магадана, и необходимости в ее сносе нет. Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст. 7, ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На основании статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Как установлено в судебном заседании, Кочнев Валерий Александрович является собственником земельного участка с кадастровым номером № с назначением объекта: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий магазин и площадку для разгрузки автомашин. Площадь объекта 212,2 кв.м. Адрес объекта: установлен относительно ориентира магазина, расположенного в границах участка г.Магадан, ул. Гагарина. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Кочневым В.А. в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и ЧАО. К указанному земельному участку прилегает земельный участок, расположенный в районе <адрес> в г.Магадане, который относится к категории земель населенных пунктов. План земельного участка, составленный МУ «Служба землеустройства г.Магадана» от 17 июня 2010 года, содержит сведения о том, что на спорном земельном участке расположены контейнеры, принадлежащие Кочневу В.А., а также частично эстакада. При этом часть эстакады, а также частично несколько контейнеров в том числе занимают участок, принадлежащий на праве собственности Кочневу В.А. Согласно Акту осмотра земельного участка от 17 июня 2010 года составленному начальником отдела оперативного реагирования управления окружающей среды департамента САТЭК мэрии г.Магадана П., ведущим специалистом отдела С. в присутствии Кочнева В.А., в районе магазина «Аволюкс», <адрес> в г.Магадане на самовольно занятом земельном участке установлены грузовые контейнеры (20 футовые) в количестве 11 штук, окрашены в зеленый цвет, площадка для разгрузки автомашин (эстакада). Контейнеры и площадка расположены на самовольно занятом земельном участке в порядке указанном на плане земельного участка, составленного службой землеустройства г.Магадана. Владельцем грузовых контейнеров и площадки является Кочнев Валерий Александрович. 23 июня 2010 года Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г.Магадана выдано предписание № об устранении нарушений Земельного законодательства РФ, Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», в котором Кочневу В.А. предписывалось в срок до 23 июля 2010 года произвести снос (вывоз) всех принадлежащих ему некапитальных объектов - грузовых контейнеров, эстакаду, самовольно установленных на самовольно занятом земельном участке, расположенном в районе <адрес>. Представленный суду акт осмотра земельного участка от 19 августа 2010 года подтверждает неисполнение Кочневым В.А. вышеуказанного предписания. Факт неисполнения требований Департамента САТЭК мэрии г.Магадана истец в судебном заседании не отрицал, указал об отсутствии намерений освободить самовольно занимаемый участок в добровольном порядке. Вместе с тем Кочневым В.А. не представлено суду документов, которые бы подтверждали законность использования спорного земельного участка, наличие разрешений на установление контейнеров и эстакады, о их наличии не указано. Таким образом, судом установлен факт самовольного использования Кочневым В.А. земельного участка, расположенного в районе <адрес> и прилегающего к земельному участку, который принадлежит ответчику на праве собственности. Как следует из Положения "О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе (вывозе) самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 27.03.2007 N 35-Д (ред. от 04.12.2009), некапитальное строение (сооружение) - строение (сооружение) которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. К некапитальным строениям (сооружениям) относятся в том числе следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, павильоны, палатки, ларьки, киоски, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, ограждения, строительные материалы и другое движимое имущество, не отнесенное законодательством к недвижимому имуществу. Самовольная установка представляет собой установку некапитальных строений (сооружений), произведенную при отсутствии договора или правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка. Пункты 3.1, 3.2 Положения предусматривают, что снос возведенных (строящихся) строений и сооружений производится в случае возведения строений (сооружений) на не отведенном для этих целей земельном участке в установленном законодательством порядке. Снос (вывоз) некапитальных строений и сооружений производится в случае самовольной установки некапитальных строений (сооружений). При этом в случае если лицо, самовольно установившее некапитальное строение (сооружение), известно, муниципальный земельный инспектор выдает ему предписание под роспись о необходимости сносе (вывозе) данного имущества в десятидневный срок (п.4.4 Положения). Нормами статьи 304 Гражданского кодекса РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Кочнева Валерия Александровича обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в районе <адрес> в г.Магадане, прилегающий к принадлежащему ответчику на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № А также требования вывезти (снести) грузовые контейнеры в количестве 11 штук и освободить самовольно занимаемый участок, используемый под площадку для разгрузки автомашин (эстакаду). Установление срока исполнения требований суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу суд находит разумным, возможным к исполнению. Кроме того, принимая во внимание указание ответчиком в судебном заседании о том, что в добровольном порядке освобождать земельный участок он не желает, суд считает возможным указать в резолютивной части решения суда о предоставлении истцу по истечении одного месяца, в случае неисполнения ответчиком данного судебного решения, права снести самовольно возведенное сооружение, а также вывезти контейнера собственными силами. При этом истец не лишен возможности в дальнейшем обратиться в суд с иском к Кочневу В.А. о возмещении понесенных расходов на освобождение самовольно занятого земельного участка. На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с Кочнева В.А. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к Кочневу Валерию Александровичу о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, - удовлетворить. Возложить на Кочнева Валерия Александровича обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный в районе <адрес> в г.Магадане, прилегающий к принадлежащему Кочневу В.А. на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № вывезти (снести) грузовые контейнеры в количестве 11 штук и освободить самовольно занимаемый участок используемый под площадку для разгрузки автомашин (эстакаду), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. По истечении месяца предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана право сноса самовольно установленных строений и снос (вывоз) некапитальных сооружений, возведенных на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в г.Магадане, прилегающем к принадлежащему Кочневу В.А. на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № по указанному адресу. Взыскать с Кочнева Валерия Александровича в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 05 октября 2010 года. Судья С.Л. Мирошниченко <данные изъяты> <данные изъяты>