Дело № 2-3056/10 29 сентября 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Созиной Ж.В. при участии прокурора Фоменковой Л.В., представителя третьего лица ООО «Вертикаль» - генерального директора Корчагиной В.Ю., действующей на основании приказа № от 17 августа 2008 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 29 сентября 2010 года делопо иску прокурора города Магадана в интересах собственников жилых помещений, в интересах муниципального образования «Город Магадан» к Товариществу собственников жилья «Охотское» о возложении обязанности прекратить нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, возложении обязанности освободить нежилое помещение, прекратить начисление, сбор платы за содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома, направление собственникам и нанимателям платежных документов, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в интересах собственников жилых помещений, в интересах муниципального образования «Город Магадан» с иском к Товариществу собственников жилья «Охотское» о возложении обязанности прекратить нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина в г.Магадане, возложении обязанности освободить нежилое помещение, прекратить начисление, сбор платы за содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома, направление собственникам и нанимателям платежных документов. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка по обращению управляющей организации ООО «Вертикаль» в связи с неправомерным использованием ТСЖ «Охотское» нежилого помещения, расположенного на 1 этаже 1 подъезда дома 5 по ул. Берзина в городе Магадане, прекращении действий по управлению многоквартирным домом 5 по ул. Берзина в г.Магадане. Установлено, что 29 августа 2008 года в МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области зарегистрировано ТСЖ «Охотское». В соответствии с Уставом ТСЖ «Охотское» в состав товарищества входят многоквартирные дома 5, 5а, 5б, 5в, 7в, 7а,9в по ул. Берзина, дома 8,10 по ул. Ямская г.Магадана. ТСЖ «Охотское» создано в соответствии с протоколом № от 15 августа 2008 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах. 14 ноября 2009 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Берзина в г.Магадане принято решение о ликвидации ТСЖ «Охотское» в данном многоквартирном доме. 24 ноября 2009 года общим собранием собственником помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина в г.Магадане принято решение об изменении способа управления, а именно выбора способа управления - управляющей организацией ООО «Вертикаль», утвержден договор управления. В связи с продолжением деятельности ТСЖ «Охотское», а именно использованием нежилого помещения на 1 этаже 1 подъезда дома собственниками 26 февраля 2010 года проведено собрание о прекращении неправомерного использования нежилого помещения ТСЖ, нарушении жилищных прав. В период с 09 июня 2010 года по 17 июня 2010 года собственниками помещений, управляющей организацией ООО «Вертикаль» составлено 3 акта осмотра нежилого помещения с целью фиксации факта использования помещения дома 5 по ул. Берзина, в том числе с участием представителя Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области. В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, управляющая ТСЖ «Охотское» А. подтвердила факт использования данного помещения под офис товарищества. На неоднократные запросы о предоставлении документов, подтверждающих законность использования ТСЖ «Охотское», ответа не дано. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ нежилое помещение, расположенное на 1 этаже 1 подъезда дома 5 по ул. Берзина является общей долевой собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Поскольку общим собранием собственников помещений дома 5 по ул. Берзина решения о предоставлении нежилого помещения для использования ТСЖ «Охотское» не принималось, то у ТСЖ «Охотское» отсутствуют правовые основания для пользования общей долевой собственностью. Кроме того, действия ответчика по управлению многоквартирным домом 5 по ул. Берзина в г.Магадане, в том числе по направлению платежных документов собственникам и нанимателям по оплате жилищных услуг за ремонт и содержание мест общего пользования многоквартирного дома, являются незаконными. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, муниципальных образований. Действия ТСЖ «Охотское» нарушают права собственников помещений многоквартирного дома, носят характер серьезных нарушений, продолжительных по времени, что является достаточным основанием для обращения прокурором в суд в защиту интересов указанной категории лиц. Кроме того, собственником помещений площадью 56,8 кв.м. является муниципальное образование «Город Магадан». На основании ст.ст.44,46, 161 Жилищного кодекса РФ просил обязать ответчика устранить нарушение жилищных прав граждан. В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Охотское». Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Вертикаль», поддержала заявленные требования. Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Как установлено судом, в прокуратуру города Магадана обратились собственники помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина в городе Магадане. В обращении указали о нарушении их жилищных прав ТСЖ «Охотское». При этом указали, что вхождение дома в состав ТСЖ «Охотское» произошло не в результате волеизъявления собственников помещений дома на собрании по выбору способа управления домом, а в результате фальсификации выборов и документов, представленных для регистрации в МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области. Указали, что, несмотря на выбор собственниками помещений многоквартирного дома способа управления многоквартирным домом ООО «Вертикаль», ответчик продолжает направлять квитанции с требованиями об оплате не предоставленных услуг. Кроме того, просили провести проверку по факту незаконного использования ТСЖ «Охотское» нежилого помещения, а также принять меры прокурорского реагирования. Согласно Выписки из реестра муниципального имущества города Магадана по состоянию на 08 сентября 2010 года, квартиры 3, 4,18, 9,22 принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Магадан». Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у прокурора города Магадана полномочий на подачу данного искового заявления в интересах собственников помещений многоквартирного дома, а также в интересах муниципального образования «Город Магадан». На основании статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья. Из представленных суду документов видно, что 15 августа 2008 года на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов 5, 5а, 5б, 5в, 7в, 7а,9в по ул. Берзина, дома 8,10 по ул. Ямская г.Магадана принято решение о создании ТСЖ «Охотское». На основании протокола общего собрания, Устава, а также других документов, ТСЖ «Охотское» 29 августа 2008 года зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области в качестве юридического лица. Согласно Протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина в г.Магадане от 24 ноября 2009 года, собственники помещений многоквартирного дома большинством голосов (57,92%) приняли решение о выборе способа управления - управление Управляющей компанией, в том числе с учетом принятия общим собранием решения о ликвидации ТСЖ «Охотское». В качестве управляющей организации выбрана ООО «Вертикаль». В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; а также принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания. На основании ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина следует, что собственники помещений дома большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, выбрали иной способ управления домом, отказались от услуг, предоставляемых ТСЖ «Охотское», с декабря 2009 года многоквартирный жилой дом обслуживает иная управляющая компания - ООО «Вертикаль». Как следует из материалов дела, ТСЖ «Охотское» достоверно известно об изменении жильцами способа управления домом, направлении извещения ответчику о принятом на общем собрании решении. Несмотря на данные обстоятельства, в нарушение требований действующего Жилищного законодательства Российской Федерации, как указывают жильцы дома 5 по ул. Берзина, ответчик продолжает направлять квитанции об оплате услуг, предоставляемых ООО «Охотское», т.е неправомерно требует от собственников и нанимателей жилого дома оплату услуг за ремонт и содержание мест общего пользования многоквартирного дома, которые ответчиком не предоставляются. На основании ч.ч. 4, 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Таким образом, плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома вносится именно управляющей организации, которая выбрана собственниками помещений данного многоквартирного дома. Согласно протоколу общего собрания жильцов дома 5 по ул.Берзина в г.Магадане № 5 от 26 февраля 2010 года на общем собрании собственники помещений многоквартирного дома обсуждали вопрос самовольного занятия ТСЖ «Охотское» помещения колясочной, расположенной на 1 этаже, в 1 подъезде дома. Как видно из Акта осмотра нежилого помещения от 09 июня 2010 года комиссия в составе генерального директора ООО «Вертикаль» Корчагиной В.Ю., собственника жилого помещения <адрес> П., жителя <адрес> М. попытались осмотреть помещение, несмотря на назначенное время для осмотра, представители ответчика не явились, двери комиссии не открыли. 17 июня 2010 года комиссией, в том числе с участием представителя государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области С. произведена повторная попытка осмотра помещения. На момент осмотра нежилое помещение (колясочная), входящее в состав общего имущества собственников дома 5 по ул. Берзина, на поэтажном плане технического паспорта на дом обозначенное под порядковым номером 15, площадью 23.1 кв.м., которое фактически используется для нужд и ведения хозяйственной деятельности несколькими ТСЖ без согласования с собственниками квартир дома, было закрыто. Помещение оборудовано пользователем наружной камерой видеонаблюдения без согласования с собственниками, жильцами дома. 12 августа 2010 года помощником прокурора города Магадана Фоменковой Л.В. отобраны объяснения у представителя по доверенности, управляющей ТСЖ «Охотское», ТСЖ «Берзина 8», ТСЖ «Берзина 2», ТСЖ «Согласие» - А., из содержания которых следует, что в спорном помещении хранится документация, имеются столы, стулья, факс. В помещение имеют доступ А., мастер Ш. При этом управляющая ТСЖ «Охотское» А. не смогла ответить на вопрос о наличии документов, подтверждающих, что собственники помещений дома 5 по ул. Берзина являются членами ТСЖ «Охотское». На требование прокурора города Магадана Шумкова В.М. предоставить документы, подтверждающие правомерность использования товариществом нежилого помещения, расположенного на 1 этаже 1 подъезда дома 5 по ул. Берзина (колясочной) ответа не дано, необходимые документы в установленный срок не представлены. В силу ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. ТСЖ «Охотское» не представило суду документы, которые бы свидетельствовали о законности использования ответчиком нежилого помещения, относящегося к общему имуществу. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решение о предоставлении нежилого помещения в аренду, в пользование ТСЖ «Охотское» не принималось. Как указывалось выше, в соответствии с частью 2 статьей 44 ЖК РФ именно к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами. На основании ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Которое заключается, как правило, в возвращении субъектов правоотношения в первоначальное положение, существовавшее до нарушения, а также в возложении на нарушителя обязанности прекратить неправомерные действия. Учитывая изложенное, требования прокурора города Магадана о возложении обязанности прекратить нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома 5 по ул. Берзина в г.Магадане, возложении обязанности освободить нежилое помещение, прекратить начисление, сбор платы за содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома, направление собственникам и нанимателям платежных документов, подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации учитывая заявление двух требований неимущественного характера, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 000 рублей 00 копеек. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Магадана в интересах собственников жилых помещений, в интересах муниципального образования «Город Магадан» к Товариществу собственников жилья «Охотское» о возложении обязанности прекратить нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома, возложении обязанности освободить нежилое помещение, прекратить начисление сбор платы за содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома, направление собственникам и нанимателям платежных документов - удовлетворить. Возложить на товарищество собственников жилья «Охотское» обязанность прекратить нарушение прав собственников общей долевой собственности, а именно в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу освободить нежилое помещение, расположенное на 1 этаже в 1 подъезде дома 5 по улице Берзина в городе Магадане. Возложить на товарищество собственников жилья «Охотское» обязанность прекратить нарушение прав собственников и нанимателей дома 5 по ул. Берзина в городе Магадане, а именно начисление, сбор платы за содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома 5 по улице Берзина в городе Магадане, направление собственникам и нанимателям платежных документов. Взыскать с товарищества собственников жилья «Охотское» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 8 000 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 04 октября 2010 года. Судья С.Л. Мирошниченко <данные изъяты> <данные изъяты>