Дело № 2-3159/10 10 ноября 2010 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД в составе председательствующего судьи Андрюковой Т.А., при секретаре Дамдинжаповой О.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Магадана поданному в защиту неопределенного круга лиц о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ИнтерДрим» по организации и проведению лотереи незаконной и прекращении такой деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор город Магадана обратился в суд искомо признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ИнтерДрим» по организации и проведению лотереи незаконной и прекращении такой деятельности. Иск мотивирован тем, прокуратурой города Магадана совместно с инспекторами отдела оперативного контроля МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области проведена проверка соблюдения ООО «ИнтерДрим» требований Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 и Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Согласно Уставу, утвержденному решением № единственного учредителя Общества от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «ИнтерДрим» является предоставление персональных услуг, а также прочая зрелищно-развлекательная деятельность. С целью осуществления указанной деятельности 28.07.2010 между ООО «ИнтерДрим» и ООО «<данные изъяты>» заключен контракт с оператором № № негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи. Согласно предмету указанного контракта ООО «ИнтерДрим» выступает в качестве оператора лотереи и принимает на себя обязанности за вознаграждение по проведению негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу». ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выдана доверенность ООО «ИнтерДрим», согласно которой последнему предоставляется право на заключение договоров с участниками лотереи, формирование призового фонда на определенный тираж лотереи, проведение розыгрыша призового фонда лотереи на лотерейном оборудовании, специально изготовленном и используемым для проведения лотереи, оснащенным лотерейными программами в соответствии с условиями лотереи и действующим законодательством, формирование тиражной комиссии, выплату, передачу или предоставление выигрыша участникам лотереи в соответствии с условиями лотереи, распространение товара. Фактически деятельность по проведению негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу» ООО «ИнтерДрим» осуществляет в помещении по адресу: <адрес> В указанном помещении установлено 10 лототронов, принадлежащих 000 «ИнтреДрим» и приобретенных последним по договору поставки № № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>». Согласно техническим условиям ТУ №, утвержденными генеральным директором ООО «Инвест Лото групп» ДД.ММ.ГГГГ, лототроны состоят из двух частей - электромеханической на базе ЭВМ и программного обеспечения - лотерейной программы. В соответствии с техническим паспортом ООО «Инвест Лото групп» указанные лототроны предназначены для розыгрыша призового фонда стимулирующих лотерей. Согласно объяснениям представителя ООО «ИнтерДрим» ФИО5 указанные лототроны используются для проведения лотереи «Лови удачу». ООО «ИнтерДрим» в помещении дома № № по ул. <адрес> в городе Магадане в нарушение требований федерального законодательства осуществляется деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием электромеханического оборудования. Принцип игры заключается в том, что посетитель приобретает товар в местах продажи товара в период проведения лотереи, и сохраняет промо-стикер, который прикреплен к товару. В течение всего времени проведения лотереи предъявить промо-стикер и кассовый чек (или документ его заменяющий) представителю организатора в местах продажи товара. Узнать свой идентификационный номер, присвоенный участнику организатором, а также сообщить последнему свою фамилию, имя отчество. С момента присвоения участнику идентификационного номера организатором заявка считается направленной, а договор на участие в лотерее заключенным, на основании которого участник приобретает право на участие в лотерее. Вместе с тем, как установлено, проведение стимулирующей лотерее «Лови удачу» осуществлялось ООО «ИнтерДрим» следующим образом. Потенциальный участник лотереи приобретает в кассе ООО «ИнтерДрим» лотерейный билет определенного номинала (100 руб., 500 руб. и 1000 руб.). Оператор лотерейного клуба с использованием специального ключа производит зачисление баллов в сумме, соответствующей номиналу лотерейного билета из расчета один рубль равен одному баллу, в оборудование, установленное в помещении ООО «ИнтерДрим». После этого, участник лотереи получает возможность приумножения внесенного количества балов, путем розыгрыша лотереи на указанном оборудовании. Таким образом, фактически возникновение права на участие в розыгрыше стимулирующей лотереи «Лови удачу», проводимой ООО «ИнтерДрим» в помещении дома № № по ул. <адрес> в городе Магадане, не связано с приобретением какого-либо товара, определения идентификационного номера участника лотереи, как это предусмотрено условиями проведения указанной лотереи, а обусловлено приобретением за денежные средства лотерейного билета. Лотерейный билет, выдаваемый участнику лотереи «Лови удачу» в кассе ООО «ИнтерДрим», не является защищенной от поделок полиграфисткой продукцией и представляет собой лист глянцевой бумаги размером 10 см х 15 см, на котором нанесены изображение цветов и надписи «Лотерея «Лови удачу» 100», «Лотерея «Лови удачу» 500» и «Лотерея «Лови удачу» 1000» и не содержащий информации о лотерее. Проверкой также установлено, что ООО «ИнтерДрим» в помещении дома № № по ул. <адрес> в городе Магадане, в нарушение требований федерального законодательства фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартной игры с использованием игрового оборудования. Прокурор в судебном заседании дал пояснения согласно исковому заявлению и просил удовлетворить его требования. Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что деятельность ООО «ИнтерДрим» является в соответствие с контрактом оператором всероссийской стимулирующей лотереи проводимой ООО «<данные изъяты>» на основании разрешения Федеральной налоговой службы, что подтверждается выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей государственный регистрационный номер всероссийской лотереи №. Срок проведения данной лотереи с 01.01.2010 г. по 30.11.2010 года. Уведомление о проведении всероссийской стимулирующей лотереи было направленно в ФНС 11.12.2009 года, то есть до вступления Федерального закона № 214 от 27.07.2010 года в силу (вступил в силу 10.08.2010 г.). Уведомление о проведении данной лотереи было подано в ФНС с необходимым пакетом документов, в том числе с условиями стимулирующей лотереи «Лови удачу», в п. 6.3.1. данных условий указанно - «розыгрыш призов лотереи осуществляется Организатором лотереи на лотерейном оборудовании». В связи с чем считает, что ООО «ИнтерДрим» как оператор имеет право на основании ст. 2 ФЗ № 214 проводить всероссийскую стимулирующую лотерею «Лови удачу» до 30.11.2010 г. на условиях установленных условиями стимулирующей лотереи «Лови удачу», в том числе с применением лотерейного оборудования. Утверждение прокурора о том, что при проведении стимулирующей лотереи «Лови удачу» ответчик использует игровое оборудование, не соответствует имеющимся в деле документам (технические условия, сертификаты соответствия) согласно которых используемое оборудование является лотерейным. Каких либо доказательств опровергающих данный факт со стороны прокурора г.Магадана не предоставлено. Также прокуратурой города Магадана не проводилось ни каких технических экспертиз, которые бы могли установить является оборудование лотерейным или игровым, то есть утверждение, что оборудование является игровым основано на субъективном мнении, а не на объективных обстоятельствах дела. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Как следует из материалов дела, инспекторами отдела оперативного контроля МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области проведена проверка соблюдения ООО «ИнтерДрим» требований Федерального закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 и Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации серии № № №, выданному МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области, ООО «ИнтерДрим» зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с Уставом, утвержденным решением № № единственного учредителя Общества от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «ИнтерДрим» является предоставление персональных услуг, а также прочая зрелищно-развлекательная деятельность. 28.07.2010 с целью осуществления указанной деятельности между ООО «ИнтерДрим» и ООО «Петергоф» был заключен контракт с оператором № № негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи. Согласно предмету указанного контракта ООО «ИнтерДрим» выступает в качестве оператора лотереи и принимает на себя обязанности за вознаграждение по проведению негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу». Из материалов дела усматривается, что 27.08.2010 ООО «<данные изъяты>» выдана доверенность ООО «ИнтерДрим», согласно которой последнему предоставляется право назаключение договоров с участниками лотереи, формирование призового фонда на определенный тираж лотереи, проведение розыгрыша призового фонда лотереи на лотерейном оборудовании, специально изготовленном и используемым для проведения лотереи, оснащенным лотерейными программами в соответствии с условиями лотереи и действующим законодательством, формирование тиражной комиссии, выплату, передачу или предоставление выигрыша участникам лотереи в соответствии с условиями лотереи, распространение товара. Деятельность по проведению негосударственной Всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу» ООО «ИнтерДрим» осуществляет в помещении по адресу: <адрес>. Частью 3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» установлено, что лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: Согласно ч. 8 ст. 3 названного Федерального закона проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ООО «ИнтерДрим» в помещении дома № <адрес> в городе Магадане в нарушение требований федерального законодательства осуществляется деятельность по проведению стимулирующей лотереи с использованием электромеханического оборудования. Как указал прокурор в исковом заявлении, что не оспаривалось и представителем ответчика, в вышеуказанном помещении установлено <данные изъяты> лототронов, принадлежащих 000 «ИнтреДрим», которые приобретены у ООО «<данные изъяты>» согласно договору поставки № № от ДД.ММ.ГГГГ. Из технических условий ТУ №, утвержденными генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, лототроны состоят из двух частей - электромеханической на базе ЭВМ и программного обеспечения - лотерейной программы. В соответствии с техническим паспортом ООО «<данные изъяты>» указанные лототроны предназначены для розыгрыша призового фонда стимулирующих лотерей. Однако как объяснила представитель ООО «ИнтерДрим» ФИО6 указанные лототроны используются для проведения лотереи «Лови удачу». Судом установлено, что лотерейного оборудования, под которым понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами (п. 14 ст. 2 Закона Российской Федерации от 11 ноября 2003 года № 138 «О лотереях»), в ООО «ИнтерДрим» нет. Из объяснения ФИО7, представлявшей интересы 000 «ИнтерДрим» на момент проверки, проведение стимулирующей лотерее «Лови удачу» осуществлялось следующим образом. Потенциальный участник лотереи приобретает в кассе ООО «ИнтерДрим» лотерейный билет определенного номинала (100 руб., 500 руб. и 1000 руб.), затем оператор лотерейного клуба с использованием специального ключа производит зачисление баллов в сумме, соответствующей номиналу лотерейного билета из расчета один рубль равен одному баллу, в оборудование, установленное в помещении ООО «ИнтерДрим». После этого, участник лотереи получает возможность приумножения внесенного количества балов, путем розыгрыша лотереи на указанном оборудовании. Таким образом, фактически возникновение права на участие в розыгрыше стимулирующей лотереи «Лови удачу», проводимой ООО «ИнтерДрим» в помещении дома № 8 <адрес> в городе Магадане, не связано с приобретением какого-либо товара, определения идентификационного номера участника лотереи, как это предусмотрено условиями проведения указанной лотереи, а обусловлено приобретением за денежные средства лотерейного билета. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключением лотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи). Согласно ст. 12 названного Федерального закона лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты: 1) номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; 2) наименование федерального органа исполнительной власти, 5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; 10) информация о месте и сроках получения выигрышей. Однако как установлено проверкой лотерейный билет, выдаваемый участнику лотереи «Лови удачу» в кассе ООО «ИнтерДрим», в нарушение требований федерального законодательства о лотереях, не является защищенной от поделок полиграфисткой продукцией и представляет собой лист глянцевой бумаги размером 10 см х 15 см, на котором нанесены изображение цветов и надписи «Лотерея «Лови удачу» 100», «Лотерея«Лови удачу» 500» и «Лотерея«Лови удачу» 1000» и не содержащий обязательной в силу федерального законодательства информации о лотерее. Согласно п. 18 ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. С учетом изложенной выше статьи суд принимает доводы прокурора о том, что согласно техническим условиям ТУ № лотерейная программа, которая используется в оборудовании, установленном в помещении ООО «ИнтерДрим», основана на принципе случайного определения игровой комбинации (выигрышей). В соответствии с пунктом 14 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» следует, что лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Согласно ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных названным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным названным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ИнтерДрим» в доме № <адрес> в городе Магадане, в нарушение требований федерального законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартной игры с использованием игрового оборудования. Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором. Выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении ее результата, предусмотренного правилами, определенными ее организатором. С учетом изложенного, процесс игры в лотерею судом расценен как организация и проведение азартных игр, поскольку именно таким способом лица, специально приходящие в ООО «ИнтерДрим», могут реализовать свою цель - выиграть денежный приз, то есть принять участие в азартной игре. Тем самым ответчиком не соблюдался установленный запрет на осуществление игорного бизнеса в соответствующем регионе. Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора города Магадана удовлетворить. Признать деятельность ООО «ИнтерДрим» в городе Магадане Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ИнтерДрим» осуществление деятельности по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования по адресу <адрес> Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИнтерДрим» государственную пошлину в местный бюджет в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Установить день изготовления мотивированного решения 15 ноября 2010 года. Судья Андрюкова Т.А.
счет которой формируется призовой фонд лотереи;
призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи
(стимулирующая лотерея).
уполномоченного Правительством Российской Федерации, уполномоченного
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер всероссийской лотереи или региональной лотереи либо регистрационный номер муниципальной лотереи;
участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме
определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;
проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов стимулирующей
лотереи;
единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за
исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи;
также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша
(для тиражной и стимулирующей лотерей);
Магаданской области по организации и проведению лотерей с использованием
игрового оборудования незаконной.