Дело № 2-3369/10 13 декабря 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Созиной Ж.В. с участием истца Владимировой Н.В., представителя ответчика мэрии города Магадана - Епишиной Ю.С., действующей на основании доверенности № от ***, представителя ответчика Департамента ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана - Епишиной Ю.С., действующей на основании доверенности б/н от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 13 декабря 2010 года дело по иску Владимировой Нины Васильевны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о предоставлении жилых помещений, УСТАНОВИЛА: В Магаданский городской суд обратилась Владимирова Нина Васильевна с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением мэра города Магадана от 09 декабря 1998 года № дом <адрес> в городе Магадане признан непригодным для постоянного проживания. В квартире № дома, ранее принадлежавшего предприятию «Магаданрыбпром», истец проживала с другими членами семьи на основании договора найма. При банкротстве предприятия истца принудили подписать договор дарения на квартиру, в связи с чем в настоящее время истец является собственником ветхого жилья. Ранее предоставлялось жилье взамен признанного непригодным для проживания, однако истец от него отказалась, т.к предоставляемое жилое помещение не соответствовало санитарным и техническим нормам. Владимирова Н.В. стоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 1998 года, учетный номер 603. В части 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и реконструкции не подлежат. В период нахождения дела в производстве суда произведена замена ответчика на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана. Истец изменила требования, просила обязать ответчика предоставить истцу отдельное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры совместно с В., 2002 года рождения. Н. и М., 2009 года рождения предоставить отдельное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры. А. предоставить отдельное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры. Решением Магаданского городского суда от 07 сентября 2010 года исковые требования Владимировой Н.В. удовлетворены в части. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 19 октября 2010 года решение Магаданского городского суда от 07 сентября 2010 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение. В судебном заседании истец изменила требования, окончательно просила: Владимировой Н.А. предоставить новую двухкомнатную квартиру, расположенную на улице Гагарина с учетом детей: В. 2002 года рождения, и М. 2009 года рождения; Владимировой Н.В. и сыну А., 1982 года рождения, двухкомнатную квартиру (район «АВТОТЭК» либо на ул. Ш.Шимича, возможно из «вторичного жилья»). Просила учесть длительность проживания в жилом помещении непригодном для постоянного проживания, а также интересы детей. Представитель ответчиков просила в удовлетворении требований отказать. Просила учесть, что на основании ч.7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истец вправе претендовать на жилое помещение равнозначное ранее занимаемому. Обратила внимание суда на положения ч.3 ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, обязан предпринимать меры к его ремонту. Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Как установлено в судебном заседании Владимирова Нина Васильевна на основании договора от 05 января 1993 года является собственником 24/48 доли жилого дома <адрес> в городе Магадане. Согласно выписке из финансово-лицевого счета, сведений Отдела Федеральной Миграционной Службы по Магаданской области в г.Магадане в жилом помещении наряду с собственником зарегистрированы члены семьи: дочь Н., 21 мая 1981 года рождения; сын А., 28 сентября 1982 года рождения; внук М., 01 августа 2009 года рождения; внук В., 20 августа 2002 года рождения. Постановлением мэра города Магадана от 09 октября 1998 года № «Об утверждении актов межведомственной комиссии» жилой дом <адрес> в г.Магадане состоящий на балансе МО «Магаданрыбпром» признан непригодным для постоянного проживания. Как следует из Акта № 737 от 23 сентября 1998 года межведомственная комиссия рассмотрев представленную документацию и произведя необходимые уточнения на месте по состоянию на 23 сентября 1998 года установила крайне неудовлетворительное содержание дома владельцем жилого фонда, наличие фактических дефектов (гниль фундамента, оседание отдельных участков здания, прогибы потолков и т.д, аварийное состояние печей и электропроводки) процент износа здания составлял более 70 %. Согласно заключению комиссии по надзору за содержанием индивидуальных домовладений при визуальном обследовании помещения, занимаемого Владимировой Н.В., выявлено: состояние несущих конструктивных элементов дома аварийное, а несущих - ветхое; деревянные столбы фундамента сгнили, наблюдается значительная неравномерная осадка несущих стен и перегородок, прогиб потолочных балок, хаотичные трещины на стенах, повреждение шифера, в местах сопряжения стен с потолочным перекрытием следы намоканий, перекосы дверных и оконных рам, печь имеет осадку и отклонение от вертикальной линии. Эксплуатация части дома возможна лишь при условии проведения охранных мероприятий. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Как следует из представленных суду доказательств, а также пояснений ответчика Владимирова Н.В. с 04 декабря 1998 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с учетом первоочередного права по стажу работы под номером 993. Решением жилищной комиссии от 16 августа 2005 года истец включена в список внеочередников в связи с регистрацией в непригодном для проживания доме. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Представленные суду документы подтверждают, что жилое помещение, которое занимает Владимирова Н.В. с членами своей семьи, является непригодным для проживания, не подлежащим реконструкции. В судебном заседании данный факт представитель ответчика не оспаривал. Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. В силу п.6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. На основании ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Следовательно, положения Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат исключения для граждан, которым жилое помещение принадлежит на праве собственности, принимая во внимание, что спорные правоотношения имеют место с 1998 года. Обязанность по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для постоянного проживания представитель ответчиков не отрицала. В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Таким образом, поскольку жилое помещение занимаемое истцом признано непригодным для проживания, истец с семьей стоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, у Владимировой Н.В. возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Согласно предоставленным Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Владимирова Н.В. и члены ее семьи иного жилого помещения в собственности не имеют. Семья Владимировой Н.В. признана неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение. Как следует из ч.7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. В доме <адрес> в г.Магадане истец занимает две жилые комнаты, общая площадь жилого помещения составляла 41,6 кв.м, жилая площадь - 24 кв.м. (24/48 доли или 1/2 доли от общей площади дома 82,2 кв.м и жилой площади 48 кв.м. (л.д.133)). Следовательно, Владимирова Н.В. с учетом зарегистрированных членов семьи вправе претендовать на предоставление ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Магадана, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общая площадь которого не может быть менее 41,6 кв.м., жилая площадь не менее 24 кв.м., состоящее из двух жилых комнат. В данной части требования истца Владимировой Н.В. подлежат удовлетворению по отношению к ответчику - мэрии города Магадана. На основании ч.3 ст. 57 ЖК РФ обязанность по предоставлению квартир возложена на орган местного самоуправления. Департамент ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана в соответствии с действующим положением о департаменте не уполномочен принимать решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. При таких обстоятельствах требования Владимировой Н.В. к данному ответчику не подлежат удовлетворению в полном объеме. Вместе с тем отсутствуют законные основания для удовлетворения требований Владимировой Н.В. о предоставлении ей и членам её семьи двух двухкомнатных квартир. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что в данной сложившейся ситуации другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Доводы ответчика о том, что ранее Владимировой Н.В. предоставлялось жилое помещение по пер.Бассейновому дом 10-б кв.1 в г.Магадане взамен непригодного для постоянного проживания, не могут быть приняты во внимание. Как установлено судом Владимирова Н.В. от заключения договора социального найма данного жилого помещения отказалась, неоднократно указывала о несоответствии помещения установленным санитарным и техническим требованиям. Как видно из справки МУ «Горжилсервис» квартира по пер. Бассейновый с октября 2001 года по декабрь 2009 года находилась в списках свободного жилья. Кроме того в настоящее время квартира предоставлена по договору коммерческого найма Р. При изложенных обстоятельствах не имеется оснований считать Владимирову Н.В. обеспеченной иным жилым помещением взамен признанного непригодным для постоянного проживания. Принимая решение о возложении на мэрию г.Магадана обязанности предоставить Владимировой Н.В. с учетом членов семьи: В., 20 августа 2002 года рождения, Н., 21 мая 1981 года рождения, А., 28 сентября 1982 года рождения, М., 01 августа 2009 года рождения, жилое помещение, суд считает необходимым установить месячный срок для исполнения решения со дня его вынесения. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Владимировой Нины Васильевны к мэрии города Магадана о предоставлении жилых помещений - удовлетворить в части. Обязать Мэрию города Магадана не позднее месячного срока со дня вынесения решения предоставить Владимировой Нине Васильевне, *** года рождения, изолированное, пригодное для постоянного проживания, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение по договору социального найма равноценное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 41,6 кв.м, жилой площадью не менее 24 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, с учетом членов семьи: В., 20 августа 2002 года рождения, Н., 21 мая 1981 года рождения, А., 28 сентября 1982 года рождения, М., 01 августа 2009 года рождения, расположенное в черте города Магадана. Владимировой Нине Васильевне в удовлетворении требований к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить: Н. новую двухкомнатную квартиру, расположенную на улице <адрес> в городе Магадане с детьми В. 2002 года рождения и М. 2009 года рождения; Владимировой Нине Васильевне с сыном А., 1982 года рождения, двухкомнатную квартиру - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 17 декабря 2010 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***