Дело № 2-3795/10 09 декабря 2010 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Созиной Ж.В. в присутствии заявителя Давыдова И.В., представителя заинтересованного лица Дегтярёвой С.С., действующей на основании доверенности б/н от 01 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 09 декабря 2010 года гражданское дело по заявлению Давыдова Ивана Викторовича к призывной комиссии города Магадана о признании подлежащим призыву на военную службу, возложении обязанности призвать на военную службу в декабре 2010 года, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился Давыдов Иван Викторович с заявлением к призывной комиссии города Магадана о признании подлежащим призыву на военную службу, возложении обязанности призвать на военную службу в декабре 2010 года. В обоснование заявленных требований указал, что 07 октября 2010 года им была пройдена медицинская комиссия, где заявителя признали годным к военной службе. Призывной комиссией города Магадана принято решение о призыве Давыдова И.В. на военную службу. В настоящее время повестка для отправки в войска не получена. 06 июня 2006 года Давыдов И.В. был осужден по ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 1 год условно с испытательным сроком 6 месяцев, однако в настоящее время судимость погашена. Просил признать Давыдова И.В. подлежащим призыву на военную службу, возложить на призывную комиссию города Магадана обязанность призвать заявителя на службу в ряды Российской армии в декабре 2010 года. В судебном заседании заявитель поддержал требования. Представитель заинтересованного лица не возражала против удовлетворения требований. В отзыве на заявление просила реализовать решение призывной комиссии, удовлетворить требования Давыдова И.В. о его направлении в Вооруженные Силы Российской Федерации с указанием конкретной воинской части. Пояснила, что действительно Давыдов И.В. на основании решения призывной комиссии города Магадана призван на военную службу, однако в телеграмме военного комиссара Магаданской области указано не призывать на военную службу граждан имеющих погашенную судимость. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, личное дело призывника Давыдова И.В., суд приходит к следующему. Согласно ст. ст. 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, которые могут быть обжалованы, относятся как коллегиальные, так и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности. Как следует из ч.1, 4 ст. 1, ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 11.03.2010) "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту). В соответствии со ст. 32 Закона контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Согласно ст.3 Закона, правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации. Статья 59 Конституции Российской Федерации предусматривает, что защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. В заявлении Давыдов И.В. указывает, что в нарушение действующего законодательства он до настоящего времени не призван на военную службу, в связи с чем просил признать его подлежащим призыву на военную службу и обязать призывную комиссию города Магадана призвать его на военную службу. В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 11.03.2010) "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Как следует из ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п.п.3, 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану. В соответствии с п. 15, 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Давыдов И.В., 1991 года рождения, достиг установленного возраста для призыва на военную службу. Как видно из приговора Магаданского городского суда от 06 июня 2006 года Давыдов Иван Викторович был осужден по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 6 месяцев. В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии № от 07 октября 2010 года Давыдов Иван Викторович призван на военную службу, однако до настоящего времени не направлен в Вооруженные силы Российской Федерации. В соответствии с п. «а» п.1 ст.25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Указом Президента РФ от 30.09.2010 N 1191 "О призыве в октябре - декабре 2010 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2010 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу, в количестве 278 821 человека. На основании части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Давыдовым И.В. пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого он признан годным к военной службе, принято решение о призыве на военную службу. Поскольку срок призыва установленный Указом Президента Российской Федерации не истек, до 31 декабря 2010 года Давыдов И.В. подлежит направлению к месту прохождения службы. Нормативные правовые акты не содержат право призывника указывать когда именно он должен быть направлен к месту прохождения службы. Принимая во внимание вышеизложенное, является преждевременным указание Давыдова И.В. на нарушение его права служить в Вооруженных силах Российской Федерации. Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Кроме того, в силу статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Вместе с тем представленные суду документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы Давыдова И.В. призывной комиссией города Магадана не нарушены. Давыдов И.В. призван на военную службу. Законных оснований для принятия судом повторного решения о его призыве на срочную военную службу не имеется. Кроме того, решение вопроса о призыве граждан на военную службу относится к компетенции призывной комиссии. Как следует из ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Учитывая вышеизложенное, требования Давыдова И.В.. удовлетворению не подлежат в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Давыдову Ивану Викторовичу в удовлетворении заявления к призывной комиссии города Магадана о признании подлежащим призыву на военную службу, возложении обязанности призвать на военную службу в декабре 2010 года, - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течении 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 13 декабря 2010 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***